在昨日上午举行的十一届全国人大五次会议浙江代表团全体会议上，全国人大代表、副市长、市政府秘书长王仁洲等在会上作审议发言。
王仁洲用“非常振奋”来表达听了温家宝总理所作《政府工作报告》后的感受。他说，《政府工作报告》提出，积极支持东部地区转型发展，在更高层次上参与国际竞争与合作，这给了包括浙江在内的东部地区以极大的鼓舞和信心。东部地区以全国１／１０的土地、１／３的人口，吸纳了全国七成以上的农村转移劳动力，创出了全国六成的ＧＤＰ、八成的出口和一半以上的财政收入，在全国发展中地位重要、作用重大。但是，近年来东部地区出现了经济下行压力趋大、转型发展趋难、各种矛盾趋多等问题，率先转型发展已是当务之急。
支持东部地区转型发展，重点是提升优势，激发活力，先试先行，破解难题。为此，王仁洲提出四方面建议：一是支持东部地区激发转型升级活力。要搭建平台，支持民间资金参与组建地方性金融机构和产业基金；放宽准入，鼓励民间资本进入市政、金融、能源、教育、医疗等领域。二是支持东部地区提升对外开放水平。要加大政策支持，推动东部地区加快建立自由贸易区，支持口岸城市进行国际贸易中心城市建设试点；加快发展进口贸易，支持浙江省建设大宗商品交易平台，扩大东部地区服务外包示范城市范围；支持企业“走出去”吸收引进国外优质企业的品牌、研发机构等。三是支持东部地区保护和开发海洋经济。尽快将上海、天津的国际航运中心政策推广辐射到宁波—舟山港等沿海主要港口；加快推进海洋科技创新，选择沿海城市开展海洋综合科技创新改革试点；统筹海洋重大产业项目，支持沿海及海岛重大基础设施建设。四是支持东部地区增强改革创新的转型动力。建议国家对东部地区率先转型发展进行系统布局和重点扶持；支持在财税、投资、金融、社保等领域开展突破性的政策试点探索，将上海现代服务业增值税改革试点政策向东部地区推广；同时，完善有利于率先转型发展的考核制度，为东部地区率先转型发展创造更大空间和更好条件。本报北京电（记者龚哲明 吴向正）
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