北仑新闻网讯（记者 何冬）北仑区（开发区）创建全国生态区工作正式拉开帷幕。3月7日上午，我区召开动员大会，号召全区上下进一步统一思想、凝聚共识，把创建全国生态区作为促发展、调结构的内在要求来抓，作为提升城市综合功能、增强核心竞争力的迫切需要来抓，作为全面改善民生、构建和谐社会的重要内容来抓，全力打造“生产发展、生态良好、生活幸福”的现代化新北仑和美好新家园。
国家环保部生态司副司长朱广庆，市委常委、区委书记、开发区管委会主任陈利幸，区委副书记、区长、开发区管委会副主任华伟，区人大常委会主任王银泽，区委常委、常务副区长邬志刚，区人大常委会副主任汤黎明，副区长徐斌、王建波，区政府党组成员、开发区管委会副主任张国平，区政协副主席蒋素春、胡国光等出席会议。华伟主持会议。邬志刚宣读2011年度我区生态创建、森林城市建设、节能降耗和淘汰落后产能工作先进集体和先进个人表彰文件。徐斌、王建波、张国平分别部署下阶段节能降耗和淘汰落后产能、内河水质综合治理和绿网建设、全国生态区创建工作。
朱广庆在讲话中说，近年来，北仑坚持科学发展观，经济社会实现又好又快发展，在经济建设与生态文明道路上不断向前迈进。建设生态文明是党的十七大提出的重要战略任务，北仑创建全国生态区意义重大，在全国特别是东部发达地区具有良好的引领和示范作用。
朱广庆指出，北仑创建全国生态区要把握好三个“坚持”。一是要坚持统筹规划、强化组织领导。创建全国生态区，是一项全方位、全域性的系统工作，需要党委政府的坚强领导和有力推进。要结合生态区创建和区域实际，统筹谋划行业布局和产业结构，有机衔接生态区创建要求的基本条件和基本要素，在建立生态环境、生态人居、生态产业、生态文化四大体系上统筹安排，有序推进。二是要坚持创建的目标化、责任化、公众化、实效化。要强化目标引领和责任落实，加大资金投入，加快项目建设，以工程措施推进生态创建。要注重创建过程，在过程中发现问题、解决问题，务求取得创建实效。三是要坚持突出重点、攻坚克难、彰显亮点、体现特色。要围绕区委、区政府、开发区管委会确定的内河水质综合治理、绿网建设、节能降耗和淘汰落后产能等重点任务，直面难点热点问题，坚定信心，强势推进。要结合区域实际，开拓创新，努力走出一条富有区域特色的生态创建新路子，为全国其他地区提供经验和示范。国家环保部和生态司将一如既往地关心关注北仑的生态环境保护工作，提供力所能及的支持和帮助。相信通过几年的努力，北仑的生态环境将进一步改善，经济将进一步优化，社会将更加和谐。
陈利幸在讲话中指出，要统一思想、凝聚共识，充分认识创建全国生态区的重要性和紧迫性。从国际、国内形成的普遍共识来看，生态文明是国际潮流，是中央要求，也是民心所向。从北仑实际来看，创建全国生态区具有三方面的现实意义。一是北仑特殊的产业结构决定我区必须坚定不移地走生态文明之路，必须以更高的标准发展临港产业，必须加快淘汰落后产能、提高清洁生产水平。二是工业区与居民区相互交织，布局有不够合理、不够完善的地方，要进一步提高城市功能和居民生活品质，很多工作还需重新梳理、重新调整。三是群众对环境改善有较强的期待，在环境保护取得成绩的基础上打一个“翻身仗”，既是提升区域形象的现实需要，又是对群众呼声的有力回应。
陈利幸指出，从我区创建全国生态区的基础来看，区内有很多企业和企业家重视节能技改，重视环境保护，环境保护工作取得了一定的成绩；区内群众热心环保事业，支持环保工作，开展全国生态区创建具有扎实的群众基础。对比全国生态区创建要求，我区在能耗水平、排放水平、基层基础等方面还存在较大差距，一些重点难点问题较为突出，创建工作面临的难度和压力较大，需要全区上下进一步统一思想、凝聚共识、形成合力、扎实推进。
陈利幸强调，要本着功在当代、造福子孙的精神，把生态创建作为最大的民生工程、良心工程、责任工程来抓，确保2015年达到国家级生态区建设标准各项指标要求，顺利通过国家环保部综合验收。一是要正确认识和处理生态创建涉及的利益调整和观念转变。要树立正确的价值导向，进一步强化“保护环境”是企业重要社会责任的认识，积极引导企业做好环境保护和自身发展。要加大环境执法力度，依法查处环境违法行为，大力淘汰落后产能，积极解决群众关心的热点难点问题，绝不允许以牺牲环境和群众健康为代价谋取利益。要树立正确的政绩观和发展观，科学处理经济指标与环境质量的关系，进一步强化生态环保也是发展环境和发展资源的认识，统筹协调各方利益，对影响和制约生态创建的问题要真正痛下决心，真正攻坚克难。二是要全面发动、广泛动员，形成全民参与创建的强大合力。要加强组织领导，建立区、街道（乡镇）、村三级创建组织体系，形成分级负责、上下联动、相互协调的工作格局。要加快基层创建步伐，按照创建国家级生态乡镇标准的总体要求，倒排时间进度，加快推进生态街道乡镇、生态村创建工作，夯实基层基础。各级各部门要明确责任、全面参与，宣传部门要加强舆论监督引导，曝光环境违法行为，褒奖遵规守法企业，弘扬文明生活方式，形成全面创建氛围；组织部门要强化用人导向，把真抓实干的优秀干部培养好、使用好；公检法要做好配合和保障工作。要广泛发动企业和群众参与创建，积极履行生态环保责任，切实形成“举全区之力、集全民之智”共建共享国家级生态区的良好氛围。
华伟就贯彻落实会议精神提出三点要求：一是要全区发动、凝聚力量。全区各级各部门要把思想统一到会议精神上来，充分认识到创建全国生态区的重要意义，在全社会形成关心、理解、支持生态创建的良好氛围。二是要分解任务、落实责任。要围绕创建行动计划和年度任务，做好“规定动作”；要结合实际，开拓创新，研究制定适合本区域本部门的工作措施，做好“自选动作”。三是要注重实效、强化监察。要把创建工作作为生态文明建设的重要抓手，深入推进各项工作，确保创建工作见实效、人民群众得实惠；要加大监督考核力度，确保创建工作顺利完成。
徐斌在部署2012年节能降耗和淘汰落后产能工作时指出，一要强化目标考核控制总量，二要整治淘汰落后产能腾出容量，三要加强能评监管优化增量，四要狠抓节能技改消减存量，五要积极营造全社会节能的良好氛围。要通过落实上述综合措施，不断提高能源利用效率，确保完成市政府下达的考核指标。
王建波在部署内河水质综合治理与绿网建设时指出，一要加快推进内河水质综合治理，开展全流域排污口整治，全面完成畜禽整治任务，切实做好河道清淤工作，实行河道全天候保洁，实现内河水质根本性好转。二要坚持高标准规划、高质量建设、精细化管护和全民参与，深入推进绿网建设，巩固提升“森林北仑”创建成果。
张国平在部署创建国家级生态区重点工作时指出，一要实施生态工业建设工程，大力推进循环经济的建设，推行清洁生产。二要实施生态城乡建设工程，扎实推进城乡区域环境综合整治，切实改善城乡人居环境。三要实施环境保护建设工程，着力构筑人与自然和谐的生态环境体系。四要实施生态文化建设工程，使生态文明理念深入人心。
区环保局、大碶街道、北仑电厂、岩东排水公司主要负责人和市民张继勋在会上作表态发言。
各街道、乡镇党政正职和有关分管副职；全国生态区创建和节能减排工作责任部门主要负责人和分管副职；区级机关单位及垂直管理单位主要负责人；受表彰的先进单位代表和先进个人；重点企业代表；部分党代表、人大代表、政协委员、基层干部和市民参加会议。
会议表彰了2011年度北仑区生态创建、森林城市建设、节能降耗和淘汰落后产能工作先进集体和先进个人。
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