沸沸扬扬的吴英案、温州老板跑路风波……背后都牵涉到目前网络热词“民间借贷”。昨日，全国人大代表、雅戈尔集团股份有限公司董事长李如成向十一届全国人大五次会议建议，进一步完善民间借贷规范化管理制度，采取疏堵结合的办法规范化管理民间借贷行为。

　　据有关专家统计，目前我国民间借贷规模在万亿元以上。庞大的民间借贷市场没有相应的管理部门、没有相应的准入门槛、没有合适的运营规范，极易造成民间借贷无序发展，引发一系列经济和社会问题。李如成代表说，在处理民间借贷金融风险事件过程中，突出存在“三难”现象，即及时发现难、界定打击难、监测协调难，“三难”现象的存在，归根结底与当前民间借贷法律法规缺失有关。

　　李如成代表建议对民间借贷采取疏堵结合的办法来进行规范化管理。他说，要加快建立完善民间借贷的相关法律法规，如放贷人条例或规范民间借贷行为的专项法规，明确借贷主体资格和区分合法民间借贷与非法地下金融的标准，完善民间借贷主体制度和市场退出机制，确定民间金融的合法地位，保证其合理的生存发展空间，使民间借贷阳光化、合法化。要制订完善在打击非法集资、非法吸收公众存款、非法办理金融业务等方面可操作的法律法规，依法打击集资诈骗、金融掮客、高利贷等违法行为，提高金融“三乱”打击和防范的及时性、有效性。要进一步放宽民间投资发展的限制，除国家明令禁止外，所有领域一律对民间资本开放，支持民间资本加快进入传统垄断行业和领域，鼓励民间投资进入重点领域，创新民间资本进入途径，畅通民间资本进入渠道。本报北京电（记者龚哲明 吴向正）

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