中国宁波网讯 经过近两个月的扣车调查后，昨天上午，北仑区运管所对河南籍司机王师傅作出处罚决定：因从事无证营运，罚款２．２万元。
王师傅没有在处罚书上签字。他对记者说：“运管部门无凭无据就要扣车、罚款，我一定要讨个说法。”
案件缘起：乘客投诉司机“敲竹杠”
３月１４日上午，王师傅停在北仑城区凤洋二路和五台山路交叉路口的车，被由运管和民警组成的综合执法组扣了，理由是有乘客投诉王师傅从事非法营运，还“敲竹杠”。
据北仑区运管所负责人介绍，３月９日下午，市民陈某在该路口乘上一辆“奇瑞”轿车，和司机谈好３０元车费去大碶新安村。到目的地后，陈某问司机：自己去拿点东西，再去大碶街道的农业银行，让驾驶员稍等一会，行不？驾驶员同意了。最后到达农业银行时，驾驶员称要收费１００元，这让陈某很是诧异，“按路程算，比打出租车贵了一半。”
陈某付了车费下车后，即向区运管所举报。
运管部门：多重证据印证非法营运事实
根据车牌号，运管部门查到这是王师傅的车。区运管所张副所长说，在他们的疑似“黑车”名单中，就有该车。３月１２日，运管部门还到交警大队调阅路面监控，发现９日下午，该车从３２９国道往钱塘江路驶过，路线与投诉人所说相符。遂于１４日，组织人员依法将该车暂扣。
因为王师傅否认做过“黑车”生意，运管部门随后按规定延长了扣车期，展开深入调查。
张副所长说，经过一个多月查证，很多证据可以证明该车在从事“黑车”生意。在现场扣车时，执法人员还在车内发现了一系列记录着“几月几日多少钱”的纸条，疑似运营收入记录。上个月，当地一名汽车维修工反映，王师傅的车有次出了事故，到汽修厂修理时不停地催促工人快点修车，并称他每天要用车子做出租生意，时间耽误不起。
司机喊冤：非法扣车，要打官司讨说法
面对非法营运的指控，王师傅矢口否认，拒绝在扣车单和处罚决定书上签字。
王师傅说，３月９日下午，他和车子一直呆在宁波儿童公园，根本没有载陈某去过大碶，且自己从未做过“黑车”生意，“又没有现场抓到我做生意的证据，凭什么扣我的车？运管不是乱来么！”
昨天上午，拿到处罚决定书后，文化不高的王师傅表示，他已经咨询过律师，准备向法院起诉，“即便罚我１０元钱，我也不认”。
“打黑”执法：开启举报、查证新模式？
据记者了解，该起案件并非是抓现行，走的是“乘客举报—调查取证—依法查处”程序，这在“打黑”执法中非常罕见。此次作出的处罚，在北仑区还是头一桩。
据不完全统计，北仑辖区有“黑车”近６００辆。区运管所张副所长介绍说，以往“抓黑车”，都是靠瞅准时机“抓现行”，以便人证、物证并获，但也存在不少弊端。有的乘客怕“黑车”司机报复，借故推托，而在执法过程中，有的“黑车”驾驶员采取过激行为，造成交通安全事故。
如果“乘客举报—调查取证—依法查处”这一模式能够实现，对遏制非法营运行为，会起到很大的助推作用。运管部门也希望通过司法诉讼，为“打黑”执法开辟一条新路。对此，本报将继续予以关注。宁波日报记者余建文 通讯员张红明
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