民意，已经成为我市警方警务决策中最核心的要素。市公安局积极践行“三思三创”精神，扎实转变作风，主动体察民意，全力破难争先，确立了“命案必破、黑恶必除、丑恶必扫、盗抢必打、赃物必追”的工作新理念，提升了队伍“精气神”，带来了一场“民意警务”风暴。最近的一项民主测评显示，我市人民群众安全感满意率达到９５．４５％。
新理念带来公安队伍新风气
素质提升是队伍建设的关键，是挖潜增效、弥补警力不足的有效途径，更是公安基础工作的核心保障。当前，警力不足现象十分普遍，而且短期内不可能得到根本改善，因此唯有从源头上最大限度地提高个体的素质，树立“民意为本”的观念，才能最大限度地提升整体战斗力，提高群众满意度。
由此，市委常委、市公安局局长王惠敏结合“三思三创”精神，提出了“民意警务”的概念，要求广大民警树立“执法与服务并重”的工作理念。
新理念带来了工作新风气。家住江北甬江街道的罗先生对此深有感受。不久前，他突然发现自己的身份证遗失了，而第二天就要乘飞机出差，没有身份证明就坐不了飞机。无奈之下，罗先生只好打电话给甬江派出所求助。江北公安分局户证中心从所里得知情况后，特事特办，敞开绿色通道，连夜加班为罗先生办理了临时身份证，解了他的燃眉之急。
据悉，自开展民意警务集中行动以来，江北公安分局户证中心积极提升对外服务水平。除了严格实行办证回访制度外，还要求窗口民警服务不局限于窗口平台，推出了“特事特办、绿色通道”，要求对待群众做到既把握原则，又灵活机动。
江北公安分局户证中心的这一做法是我市公安机关实践“民意警务”的一个缩影。据统计，仅今年１至４月份，全市各级公安机关就走访群众１６万余人次，为群众办好事、实事３７９３件。
“民意警务”提升公安工作效率
“之前治安情况不太好，被偷了心里很窝火。”几个月前，家住北仑小港的赵先生家被小偷连续“光顾”了两次。尽管警方追回了他的损失，但赵先生对于当地的治安情况颇有意见。
“自从警察把小偷抓走以后，感觉现在的治安情况比以前好多了。”赵先生庆幸地说，不久前他从报纸上看到，北仑警方打掉了当地一个黑恶犯罪团伙。小港街道治安情况立马好转，报警量直降两成以上。
据了解，“民意警务”活动开展以来，我市警方强力打击各类犯罪，确保了社会和谐稳定。今年一季度，我市刑事案件破案数同比上升２９．８％，而全市刑事案件发案数同比下降３．７％。其中，发案数最大、也最事关群众切身利益的“两抢”案件与盗窃案件的发案数，分别同比下降了１６％、５．９％。
累计侦查近５个月，辗转四川、河南多地，最终将２４个涉恶犯罪团伙成员全部抓获归案。近日，江北警方摧毁了一个工程建筑领域涉恶犯罪团伙。负责该案侦破工作的江北公安分局刑侦大队打黑除恶中队的６名小伙子连续作战，甚至春节都在追逃路上度过。
自去年１１月２１日起，我市警方在全市范围组织开展了为期半年的以打击强揽工程、强倒渣土、干扰招投标等黑恶犯罪活动为重点的专项行动。截至４月底，全市公安机关共打掉工程建筑领域涉黑涉恶犯罪团伙１４个，抓获团伙成员１４５名。经过各级公安机关的严厉打击，目前我市工程建筑领域的涉黑涉恶违法犯罪活动得到有效遏制，工程建设秩序明显好转。此外，一些重（特）大黑恶犯罪团伙被彻底摧毁后，当地治安秩序也得到了明显好转。
市委书记王辉忠为此作出批示：“严厉打击，高压态势要保持常态，只有这样才能巩固、发展业已取得的成果。”市长刘奇也批示：“望继续努力，更要在建立长效机制上下功夫。”
在打击经济犯罪方面，我市掀起了“破案会战”高潮，对金融、财税、商贸、知识产权等领域展开了全面打击，取得了阶段性成效。截至５月７日，全市公安机关共立经济犯罪案件１０６４起，破案６９６起。
社会管理创新助推公安工作
社会管理创新是公安工作的自我完善和提升，是当前和今后一个时期公安工作的主旋律。
“创业创新创一流”，我市警方在公安工作的具体实践中，紧紧抓住宁波被列为全国社会管理创新综合试点城市的契机，勇于创新敢于创新，取得了骄人的成绩：县域社会治安动态防控体系、流动人口和出租房管理、协辅警队伍规范化建设、打防盗抢专业队伍、“猫鼠同步”机制、校园安防服务外包机制等等。
市公安局交警支队车管所大胆实践，主动放权，按照“能放则放、应放尽放”的原则，克服人员紧张和技术难关，于２００９年６月进一步扩大县级车管部门事权，将部分机动车变更登记、补牌补证以及重点车辆和驾驶人以外的２６项业务权限全部下放到县级车管所。其中汽车驾驶证档案、学习档案权限全部下放到县一级车管所的做法在全国属首创。
同时，率先把机动车抵押和解除抵押业务延伸到全市１０余个银行网点；率先推出驾驶人考试合格现场发证举措；通过网络改造将《机动车驾驶人身体条件证明》的提交延伸到全市１５家县级以上人民医院……
敢为人先，靠的是理念，赢得的是民心。我市车管所的这些创新举措被公安部交通管理局和浙江省公安厅总结为“宁波经验”在各地推广。对此，车管所所长郑震宇颇有感触：“群众需求和期望值不断提升，只有大胆创新才更有生命力！”
宁波日报记者 王晓峰 通讯员 孙波 杨熙瑾 王珏昊
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