4.39亿元扶助独生子女家庭
“空巢老人”是整个社会的养老责任。
从2005年起，我市全面实施农村部分计划生育家庭每人每月80元的奖励扶助制度，并充分利用奖励扶助平台，不断扩大对象范围，逐步提高标准。
从2008年起，全面实施特别扶助金制度。独生子女死亡或伤、病残后未再生育(收养子女)的夫妻，49周岁到59周岁每人每月补助150元，待满60周岁以后，享受城镇职工社会养老保险金的对象仍发给每人每月150元，其他对象标准提高到每人每月360元。
从2009年起，将没有参加城镇职工基本养老保险的对象纳入奖励扶助范围，同时提高奖励扶助标准，由每人每月80元提高到100元。
据悉，今年我市约有81800余人享受奖励扶助金，约有5100余人享受特别扶助金。全市累计发放财政资金达4.3859亿元。
同时，在救助方面，市、县两级建立了计划生育公益金制度，主要对计划生育的困难家庭、独生子女意外伤亡夫妻不再生育的“失独”家庭、患重大疾病的、生活困难的基层计划生育工作者等特殊对象进行特别救助。目前，全市累计发放公益金3105万元。
政府埋单为空巢老人购买服务
当然，单纯物质上的扶助显然无法抚慰“空巢老人”心灵上的孤寂无助。我市还着力发展居家养老服务业，目前全市超过90%的城市社区、30%以上的建制村开展了居家养老服务，200多个城市社区和700余个建制村建立了居家养老服务中心，这些居家养老中心重点为行动不便的空巢老人提供上门服务。
同时，还由政府出资，为一些生活不能自理、家庭困难的空巢老人提供政府购买的家政服务，目前我市有6000多名老人享受到了这一服务。
如江东区民政局按养老服务政府购买服务对象补助办法的要求，分A、B、C三个类别为老年人提供会员式服务；北仑区还通过政府购买服务的方式安排专人对生活困难的老人进行照料，对有一定经济能力的老人，则由居家养老服务站联系商家提供免费送货上门服务。
在我市养老服务业“十二五”规划中明确指出，要加大政府购买养老服务的力度。继续对经济困难、生活不能自理且无子女或子女无法实施有效照顾的居家老年人，实施政府购买服务；对有一定经济能力的独居、空巢、高龄和特殊对象的老年人，由政府适当补贴的形式引导其自费购买服务。
社会组织慰藉孤独寂寞心
关爱“空巢”，社会组织的力量不可忽视。现如今，我市各街道、社区都将为老服务作为头等大事，鼓励志愿者、热心居民等加入关爱空巢老人的队伍当中。
如庄市街道建立了“以老助老”志愿服务模式，通过开展优秀志愿者评选引导广大爱心人士参与为老人服务。目前全街道共有300多名志愿者与空巢老人结对，定期开展志愿服务活动，志愿者和邻居们经常去空巢老人家串门了解情况。
2009年10月，城事帮办建立起了本市第一个网上空巢家庭俱乐部，一周内就有50余位空巢爸妈加入其中。这个联谊平台，让众多素不相识的爸爸妈妈们摆脱了儿女不在身边的寂寞。到现在，俱乐部成员已经发展到400多人，遍布宁波的各个县(市)区。这些中年空巢爸妈目前正在积极行动，为空巢老人服务。
市81890还设计开发了“一键通”电话，考虑到一些老年人记不住号码或者不会拨号码等实际情况，特意在普通电话机的基础上，增设了一键拨通、话筒离机直接拨通等功能，老年人一旦有生活需求或遇到紧急情况，只要按下这个钮，或者直接把电话机推掉，81890就能收到求助信息。这项服务受到了广泛的欢迎，一些老人甚至称赞这部电话机是“救命机”。(董小芳)
编辑： 陈燕纠错：171964650@qq.com
