新一届市政府昨日举行换届以来的首次全体会议。市长刘奇在会上讲话，动员大家尽力尽职，勇于担当，全心为民，努力开创新一届市政府工作新局面，并研究部署新一届市政府开局各项工作，确保全市经济社会平稳较快发展。
新一届政府面临特殊形势
４月２３日，市十四届人大一次会议选举产生了新一届市政府领导班子。５月１８日，经市十四届人大常委会第一次会议的任命，又产生了新一届政府组成部门负责人。昨天举行的市政府全体（扩大）会议是新一届市政府第一次全会。市政府及各工作部门、其他市级有关部门、特邀单位，以及各县（市）区政府、各卫星城试点镇政府主要负责人悉数到会。
刘奇认为，新一届政府面临四个特殊的形势背景，即面临着更加严峻的国内外经济形势、更加繁重的转型发展任务、更加迫切的民生改善要求、更加突出的优势弱化问题，提醒市政府组成人员“必须认真面对，并且需要努力去解决”。
同时，宁波原先的港口优势、开放优势和民营经济先发优势逐步弱化，使得我市的综合实力、竞争力等在全国城市中排位有所下降，差距有所拉大。“如何在转型中构筑和创造优势，在发展中巩固和扩大优势，也是新一届市政府工作中不容回避的现实问题。”
引“南方谈话”，鼓励改革创新
在讲话中，刘奇特别引用了邓小平的话，希望大家“要有争先激情”。“小平同志在‘南方谈话’中说，‘没有一股气啊、劲啊，就走不出一条好路，走不出一条新路，干不出新的事业。’我们如果没有一股精气神，就不可能拉长短板，缩小差距，超越进位，就不可能开辟出加快发展的新天地。每个部门，不管是综合经济部门、行政执法部门，还是民生保障部门，都要拉高标杆，铆足干劲，争创一流。”
刘奇在讲话中也着重强调，要敢于突破常规，打破思想观念桎梏，跳出条条框框限制，破解体制机制障碍。
“千难万难，最大的困难是遇难不破难；千阻碍万阻碍，最大的阻碍是思想障碍。新一届市政府领导干部要作出表率，带头破除因循守旧的思想观念，积极营造人人思发展、人人勇破难、人人创一流的浓厚氛围。”
他还指出：“在政府工作中，我们要强调对过程负责，但更要对结果负责。没有良好结果的过程将是无用功，越具体、越完备，浪费则越大。”
稳增长促回升是经济工作重中之重
业内人士分析，下阶段，预计国家在稳增长方面的一揽子政策措施会陆续出台，包括各部委加快投资审批速度、促进民间投资政策将会陆续跟进，在财税、货币、内需、外贸等方面将会有一些力度更大的政策。
宁波一季度经济运行总体平稳，好于年初预期，但是从４月份以来的情况看，当前我市经济形势不容乐观。因此，在部署下阶段工作时，刘奇强调：“尤其是当前，要把稳增长、促回升作为经济工作的重中之重，把稳投资、稳需求作为各项工作的核心任务。”
他说，要千方百计扩投资、增后劲，抓紧启动一批事关全局、带动性强的高端产业、基础设施、民生工程类大项目；要千方百计扩内需、稳外需，加大对企业开拓市场、融资、出口退税等方面的扶持；要千方百计调结构、促转型，要完善扶持政策，调整和整合现有扶持资金，设立专项基金，加快战略性新兴产业发展；要千方百计抓优势、重实体，把更好的政策向民营经济倾斜，把更多资源要素向民营经济集聚；要千方百计惠民生、促和谐，抓好安全生产、食品药品安全等工作，以发展优异成绩与和谐稳定社会环境迎接党的十八大胜利召开。
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市政府工作规则新增政务公开章节
昨天，会上还印发了最近修订的《宁波市人民政府工作规则》。这次修订，参照了国务院、省政府工作规则，同时吸收借鉴上海、杭州、广州等地做法。修订后的工作规则更加突出依法行政、强调公开透明、注重效能建设。
在实行科学民主决策方面，新增了“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”的内容。新的工作规则，在依法行政方面提出拟订和制定与人民群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规章，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
记者注意到，这次修订还新增了推进政务公开的章节，在推进决策公开、行政权力公开透明运行、政府信息公开等方面提出相关要求：市政府全体会议、市政府常务会议讨论决定的事项，以及市政府及各部门制定的面向公众企业、社会的相关公文和政策措施，除涉及秘密、隐私外，应及时对外公布。
东南商报记者 张昊
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