图为中铁十七局建设者正在加紧南站地铁深基坑工程施工。 (胡建华摄)
在“事关全局、带动性强的重大项目”中，交通基础设施无疑是重中之重，不但是区域经济转型升级的“先行官”，也是民生福祉提升的重要保障之一。记者昨日从市交通运输委了解到，尽管遇到了资金、土地等要素制约，但是在交通系统、各县(市)区以及相关政府部门的共同努力下——
76个重大项目领跑
昨天上午，象山港大桥施工区域阳光明媚，随着现场吊机架起一片箱梁准确地固定在南主塔和主跨间的桥面位置，象山港大桥南主塔次边跨合龙完成。
次边跨的合龙减小了边跨主梁的挠曲，从而大大提高了主跨的刚度，为全桥钢箱梁架整体推进奠定了基础，同时也意味着大桥施工进入最后的合龙阶段。
据了解，象山港大桥共有5次合龙施工，分别是南主塔次边跨合龙、南边跨合龙、北主塔次边跨合龙、北边跨合龙和主跨合龙，最终的主跨合龙预计在7月初完成，这将为大桥在年底前通车奠定坚实的基础。
象山港大桥是事关象山发展，带动性强的重点项目。它的建成，不仅使象山县城到宁波市区的距离由目前的120公里缩短至47公里，车程由2小时变为35分钟。同时会带动南三县经济社会各项事业的发展。
今年1-4月，全市交通完成投资57.91亿元，占年度计划161.3亿元的35.89%，其中列入突破年专项行动的76项交通重大项目完成投资44.79亿元，占年度计划126.8亿元的36.32%，占完成总投资的77.34%。
高速公路方面，象山港大桥及接线工程全线征迁工作基本完成。形象进度大桥完成95.5%，接线路基完成94.5%；穿山疏港高速公路累计完成投资43.11亿元，完成路基86.2%、桥梁80.36%。
铁路方面，全市铁路工程建设1-4月份完成投资12.32亿元，占年度计划的49.29%。宁波铁路枢纽北环线累计完成投资19.04亿元，占总投资的46.21%。铁路宁波站改建工程累计完成投资21.12亿元，占总投资的65.67%。深基坑开挖累计完成29万立方米，祖关山立交、三支街立交工程框架结构完成90%以上。
资金土地保障是关键
进入“十二五”以来，宁波交通基础设施逐步进入协调发展的轨道，但仍存在结构性矛盾。高速公路骨架还未完全建成，国省干线公路技术等级较低，铁路内河发展需要大力推进，综合运输枢纽场站发展与宁波城市地位不相适应等。
“‘十二五’全市交通基础设施建设投资规模将超过1100亿元，一大批项目要续建、开建或启动前期，建设投资任务依然繁重，交通发展仍处于基础设施集中建设的阶段。”市交通委主任劳可军表示，今年交通发展面临的资金、土地等要素保障受到较大制约，这在很多方面得到了印证。
融资方面，建设投资规模依然很大，高速公路、县乡公路建设与养护资金短缺；随着上级补助资金的逐渐减少，建设成本的上升，国家采取稳健的货币政策，交通建设将面临巨大的融资压力。
土地方面，受全市土地利用各项指标限制，用地指标解决难度增大，建设用地紧缺将继续成为影响重大项目开工建设的重要因素。
最近，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出把稳增长放在更加重要的位置，积极采取扩大需求的政策措施。会议要求，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。
市委副书记、市长刘奇在交通重大项目突破年专项行动督查通报上作出批示：“重大项目建设关系我市今后经济社会发展的潜力和后劲，各地各部门要针对融资土地征迁等突出问题，采取切实有效的措施，全力突破，市发改委、交通委、金融办要进一步加强协调。”
“重大项目建设对‘稳增长’有着不可替代的带动作用。”市铁路建设指挥部办公室负责人向记者表示，铁路南站改建工程目前进展顺利，但是比预期时间晚竣工已经是既定事实，“希望国务院这一积极信号能推动铁路项目建设”。
与此同时，正在宁波建设铁路货运北环线的中铁四局北环线工程负责人也舒了一口气。断断续续的资金压力让工程进展并不如意，“作为建设单位，无米做不了饭，希望这个积极信号能带动工期的进展”。
宁波日报记者包凌雁
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