宁波代表团向省党代会提交的１４个提案中，有６个涉及海洋经济，其中惟一一个代表团提案就是关于海洋保护和开发利用。而昨天和前天宁波代表团在讨论省党代会报告中，海洋经济也频频为代表所提起。
海洋经济成为党代表热议的焦点，是因为大家普遍认为，海洋经济是浙江下一个３０年发展的关键所在、活力之源、保障之基，也将是宁波今后一段时间可持续发展和战略转型的重大谋略。
与此相关的是，去年２月，国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，示范区建设上升为国家战略。这次省党代会报告中，提出要把浙江海洋经济发展示范区建设成为我国东部沿海地区重要的经济增长极。上月底，省委书记赵洪祝到宁波专题调研海洋经济发展，并要求宁波勇挑重担、争当先锋，先行先试、示范引领，实现海洋经济发展新跨越。
重任在肩，希望在前。为此，代表们纷纷通过提案和审议发言，积极为浙江海洋经济发展出谋划策。
“宁波正在加快浙江海洋经济核心示范区和象山县省海洋综合开发与保护试验区建设，推进全国凭海域使用手续办理建设项目试点、全国海洋管理创新象山试点，努力探索建立海洋经济科学发展体制机制，但海洋保护和开发利用方面，还面临着一些体制机制的问题需要解决。”市政府秘书长王建社说。
其中三门湾区域作为海洋经济发展的产业新平台，前景极为广阔，但该区域涉及到宁波和台州两市的三个县，在规划和建设上缺乏统筹，因此，王建社建议由省级层面专题研究三门湾区域开发建设，作出战略部署，统一协调宁波、台州两地协同开发三门湾，把三门湾区域作为省级产业集聚区进行试点，统筹编制三门湾区域发展总体规划纲要，促进三门湾区域统筹协调发展。
“《浙江海洋经济发展示范区规划》中明确以宁波－舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区。一年多来宁波和舟山为推进核心区海洋经济的发展做了大量的工作。目前很需要由省里牵头制订我省海洋经济核心区的总体规划，以符合核心区海洋经济协调发展需要。”宁波大学党委书记程刚在发言中说。同时，他还提出了《关于制订浙江海洋经济核心区总体规划的提案》。
港口是发展海洋经济的龙头。宁波港集团有限公司总裁、党委副书记李令红认为，宁波－舟山港一体化进程还不够快。“当初宁波—舟山港‘四统一’开创了国内港口资源整合的先河，许多地区学习并在此基础上发展，如河北港口集团、北部湾港口集团和湄洲湾港口集团等已相继成立。而宁波、舟山两地港口由于规划、建设、管理上的统一没有实质性的进展，还是分多合少，宁波—舟山港一体化优势未能得到充分发挥，影响了浙江省港口在地区乃至国际上的综合竞争力。”李令红建议省里成立调研小组，总结其他组合港近年发展的经验教训，重点研究规划、建设统一的实质性操作方案和推进管理统一的“路线图”，着力推进宁波—舟山港的经营主体相互融合，加快从政府协调指导、企业经营运作的方式逐步发展到统一经营，最终实现统一管理的目标。
象山是发展海洋经济的重点区域。象山县委书记李关定说，象山先后被批复为省海洋综合开发与保护试验区和浙台（象山石浦）经贸合作区后，一批功能性、产业性项目积极推进，“两区”建设取得阶段性成效。但是，仍面临着一些困难和挑战，比如对“两区”的具体支撑政策还没有制定出台，石浦港仍为国家非开放口岸，土地要素制约明显等。他希望加大对“两区”建设的政策、资金、基础设施建设等方面支持力度，促进象山半岛与三门湾区域联动发展。
发展海洋经济离不开海洋产业的转型升级。宁波大学海洋学院执行院长严小军提出，要加大对海洋科研和重大成果转化的投入，建设海洋科研中心，大力调整海洋渔业产业结构，加快发展海洋医药、海洋生物制品等海洋新兴产业，推动海洋工程、高端船舶、海水淡化等现代海洋产业发展。
宁波日报记者 沈朝晖 黎欣刚
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