检验检疫工作人员正在检验打火机。（张燕 施小煊 摄）
不久前，宁波新海电气股份有限公司一批货值２１．９万美元的一次性袖珍气体打火机冲破日本ＣＲ法规顺利出口。“近年来发达国家关于打火机的法规层层加码，企业只有主动适应国际游戏规则，变被动为主动，才能从容‘破壁’。”新海公司副总裁柳荷波说。
宁波是国内最重要的塑料打火机出口城市之一，小小的打火机在出口道路上却命运多舛。上世纪９０年代初宁波企业初涉打火机出口就面临美国ＣＲ法规，辗转欧盟、日本市场又相继遭遇了当地的新ＣＲ法规以及美国３３７（反倾销调查）等。然而，经过２０年的发展，宁波企业不仅内提品质，而且对外练就了国际交涉与谈判水平，去年日本实施最严历的ＣＲ法规以来，今年前四个月宁波输日打火机反而同比增长了１２５％，实现了行业的大转型。
■小小打火机命运多舛
打火机是宁波市经济可持续发展的一个支柱行业。在我市电子制造业密集的慈溪、余姚地区，上世纪８０年代中期出现了新行业――打火机制造，当时产品以塑料砂轮打火机为主，市场以国内市场为主，更多的是进行打火机零部件的配套生产。
到了９０年代中期，宁波打火机行业已有了一定基础，市场和产品起了很大变化。产品也由原来的塑料砂轮机渐渐发展成塑料电子打火机，一些企业同时还向国际市场迈进。
据宁波出入境检验检疫局统计，２０１１年，宁波出口打火机约２０亿只，出口额３．１亿美元，成为全国最大的塑料打火机生产基地。宁波地区塑料电子打火机商品远销世界各地，占中国塑料电子打火机类商品出口量的６０％以上，产品远销欧盟、俄罗斯、日本、北美和中东地区。
然而，就在宁波企业信心百倍纷纷闯荡国际市场之际，１９９４年美国制订了国际上首个打火机ＣＲ法规，要求出厂价２美元以下的打火机必须安装儿童保护装置。ＣＲ法规是英文Ｃｈｉｌｄ－Ｒｅｓｉｓｔａｎｔ的缩写，即要求打火机上安装防止儿童开启装置，以提高打火机安全性能。
“当时中国还没有加入ＷＴＯ组织，对国际法规并不了解，而且当时宁波企业总体规模不大，无力应对美国的ＣＲ法规，于是纷纷放弃美国市场，转向欧盟、日本。”宁波市打火机行业协会会长黄新华说。
在欧洲和日本的发展也并非一帆风顺。２００４年、２０１０年，欧盟、日本纷纷出台ＣＲ法规。如欧盟当时的ＣＲ法规规定，报关单价２欧元以下的打火机需装安全锁，打火机点火装置力度要达到４．５５千克至５．２千克，以防止５周岁以下儿童开启。日本的ＣＲ法规对打火机、点火枪类产品实施全面监管，这些产品需要经过日本政府认可的第三方检测机构认证通过，获得ＰＳＣ标识，否则不能在日本市场上销售。
■勤练内功谋求转型
“不知道发达国家还会有哪些诸如ＣＲ法规的技术性措施，对企业而言，最重要的是练好内功，谋求转型升级。”宁波新海如今已是国内打火机的龙头企业，可是它进入打火机行业已不算早。“公司在１９９３年成立，当时就遭遇了美国研究ＣＲ法规，所以就把出口地锁定欧盟，此后又向日本发展，但企业并没有放弃美国市场。”新海公司副总经理孙宁薇说。
为了应对ＣＲ法规，必须有儿童保护专利。要研发新专利，必须查询当时美国已有的专利，必免无效研究。“记得当时有上百个专利需要查询，而每个专利都需要一笔不小的查询费，公司狠狠心投入了一笔高昂的‘学费’。”孙宁薇说，此后，又与浙江大学成立联合研发中心，将研究生、公司技工和销售人员一起共同研究，最终新海成功研发出了进入美国市场的打火机儿童保护专利。“从研发到产品进入美国市场，我们至少花了５年时间。”
宁波环海电器有限公司生产的电火枪去年遭遇了日本的ＣＲ法案，虽然该公司出口欧盟产品上已使用了ＣＲ装置，但出口日本市场的点火枪由于产品结构小巧，无法安装这项装置，对此环海电器投入资金，专项研发了“重压垫”专利技术，将按打力由常规的２２牛顿增加到４０牛顿，而这项装置让环海电器４个型号的产品获得了日本市场的准入证，今年以来日本进口商也对长城电子恢复了采购量，目前已签订了６个订单。
与环海公司一样，宁波东海电子科技有限公司在应对日本ＣＲ法案时采用了加重按打力技术。据该公司亚洲部经理鲁军芬介绍，虽然日本的ＣＲ法案标准高于欧盟的相关标准，但对技术处于行业领先的企业来说则更具吸引力和竞争力。东海公司在２０１１年９月份开始全面跟进这项法案，并于１２月份后持续有４个采用加重按打力技术型号的产品达到了法案检测标准，而出口日本打火机的价格普遍高于欧盟市场，利润也相应增加，在之后的几个月里，东海公司每月出口日本打火机一直保持１０％的增长速度。
企业成功转型，产品重点输入欧、美、日等发达国家和地区，据宁波检验检疫局统计，以日本为例，去年我市出口日本打火机类产品金额达５０００多万美元，占总出口额的１７％以上。
■技术“壁垒”危中藏机
我市新海公司对美国ＣＲ法规的研究是企业应对国际贸易措施的投路石，也让企业积累了国际贸易方面的宝贵经验，使“危”和“机”起了反转。
欧盟提出从２００４年１月起，出厂价低于２欧元的打火机必须安装儿童保护装置时，宁波打火机企业开始走联合交涉之路。２００５年，由宁波新海电气股份有限公司等牵头的宁波市打火机行业协会成立，当时有７５家会员企业加盟。
企业抱团，成立行业协会后，一方面联合温州企业，一方面与商务部、国家质检总局一起，赶赴欧盟与其进行谈判。中国方面认为，以价格为依据来判断打火机是否安全，这有失ＷＴＯ公正公平原则，既然出于保护消费者利益，那就应该使用检测手段来保证产品质量。此外，中国方面还出具了很多报告，要求简化检验流程，缩短产品进入市场的时间，这次谈判双方顺利达成一致，欧盟的ＣＲ法规延迟至２００７年开始实施，并最终废止了“２欧元”这一价格限定。
近年来，国际技术性贸易措施不断升级，据宁波检验检疫局ＷＴＯ办公室发布的报告称，去年宁波地区有５５．１０％的出口企业不同程度地遭受了国外技术性贸易措施的影响，全市出口企业因国外技术性贸易措施蒙受的直接损失总额达２２．０３亿美元。
“国外的技术性贸易措施给企业带来各方面的影响，但锻炼了企业的技术水平、提升产品档次，也让企业积累了国际贸易经验。”黄新华认为，“危”中藏“机”，国际技术性贸易措施追赶企业转型升级，使企业在积极应对和学习中成长。
宁波日报记者 张燕 通讯员 施小煊 张磊
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