奉化新闻网讯（通讯员 张忻然 竺卓橹 夏 波 周 唯）6月8日上午，笔者走进萧王庙街道云集村办公室，只见村会计柳存耀正忙着整理财务新账本和新票据。“在‘三资’没融合前，我兼任着柳家自然村会计，一人要管两本账，现在，撤并村账目融合后，可集中精力管好行政村一本账。”柳存耀深有感触地说。到目前为止，萧王庙已划转和注销了原各撤并村的所有银行账户，一律建立起新账户，在9个撤并行政村全面实现了“管理一本账、审批一支笔、发展一盘棋”的融合目标。
今年，市委明确提出要在年内，完成全市70%撤并村的“三资”融合，萧王庙街道被定为试点单位，要求在6月底前全面完成撤并村的“三资”融合任务。该街道在2004年将原43个行政村调整为21个行政村，这些撤并村在区域调整后，一直来财务、资产等都没有真正融合，并村未并账、并村未并心，使新行政村成了一个“空架子”，影响了农村改革发展和新农村建设。
从去年下半年起，街道由组织办牵头，联合经管站和联村干部，对“三资”融合进行摸底，对各类问题、不稳定因素作了全面梳理，并在条件比较成熟的后竺、牌亭两个村进行试点，探索“三资”融合的方法和经验。街道成立了由党工委书记任组长的“三资”融合工作领导小组，实行“班子包点、干部包村”的工作责任制，经常分析撤并村的思想动态，及时解决在融合过程中出现的热点、难点问题，同时强化培训指导，使各条融合的政策不走样。
街道坚持因村制宜，不搞“一刀切”，采取自然融合、均化融合、托管融合三种方式。对“均衡”型村实行自然融合。村落大小、人口相差不多，资产资源比较接近，资产资源收益低、社员享受集体福利较少，或者收不抵支、主要依靠上级扶持资金维持日常开支的撤并村，采用直接并账的方式；对“独立”型村实行均化融合。缺少行政村概念认同，管理又相对独立，而且集体资产资源差距过大，或者资产资源无法作价评估、实际操作困难的撤并村，积极推行“队有村管”形式，个别撤并村把剩余较多的集体资产分解到原撤并村村民小组所有，但管理、使用和收益由行政村统一安排。对“失重”型村实行托管融合。两个村之间人口、党员、干部和资源相差悬殊的撤并村，在明确小村资产直接划入行政村管理、小村弱村收入主要用于原撤并村公益事业的前提下，引导富村讲大局、讲风格，逐步缩小富村与弱村社员福利待遇，最后达到并村并账目的。
为确保融合的长期实效，街道要求各村把维护社会和谐稳定作为前提要求，以党小组的形式开好党员、老干部审议会和村民代表表决会，把好融合的民主程序关。要求各撤并村在充分调研的基础上，召开两委会，提出融合草案，报街道党工委、办理处审核，并经村民代表会议签字表决后，报街道党工委批准后实施。对考核验收合格的村，街道优先安排农居小区建设项目，优先安排一事一议等政府扶持项目，优先兑现市、街道奖励经费；对进展缓慢、贯彻不力的村和党员干部，取消评先评优资格。全面实行年初预算、年终决算制，使村级财务开支更加科学民主；着手编制行政村村庄建设规划，促进城乡统筹发展。街道不定期派出工作督查组，检查后续工作落实情况，抽查结果及时进行公示和通报，接受广大群众监督。
萧王庙街道党工委书记杨伟军表示，下步在“三资”融合基础上，街道将重点整合资源，推进城乡一体化发展，提升新农村建设水平，为把萧王庙打造成生态型奉化西部新区而努力。
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