北仑新闻网讯（记者 曾子夏 通讯员 胡佳晓）二代身份证在银行的联网核查系统上只有身份证号和姓名等信息，却看不到照片，北仑工商银行以此为由拒绝办理相关业务。刚到北仑一年多的王平(化名)为这在银行、公安之间来回跑了不少次。虽然最后凭借身份证和驾照双重“证明”，业务是办下来了，但王平心里总有个疑问:“银行系统出错了，难道不应该由银行来解决，怎么反而要客户为此‘埋单’?”
银行查不到身份证照片就不给办业务
2011年6月底，王平从山东某高校毕业后来到北仑工作，户口也从山东迁到了北仑。但是身份证并没有重新办理，仍使用原有的身份证，但照片信息已在北仑公安部门重新进行采集。2012年初，在到北仑近半年后，王平因为交房租，需要从网上银行转账，“因为一次性转账的金额较大，网银提醒要开通手机认证，我就到工商银行去登记手机号。”王平说，办理业务的结果却让他很郁闷，“银行柜员说，看不到我身份证的照片，不能办理。让我到公安那边咨询一下。”当时由于已经来到了银行，王平就在柜台办理了转账业务；加上考虑到“户口刚迁过来，可能信息更新需要一些时间”，他并没有理会“没有照片”这件事。
不料，2012年7月底，王平又一次来到银行开通短信认证服务，再一次因为“没有照片”被银行工作人员拒绝办理，并要求他前往公安部门咨询。王平随即前往行政服务中心公安二代证窗口咨询。“当时窗口一位工作人员表示，他们公安系统里是能查到我的照片的，可能是银行的系统没有及时更新。她建议我再拍一次照片，然后等一段时间再到银行去查查看。”
王平在北仑公安部门第二次采集了图像信息，并等待了近一个月的时间才重回银行。“柜员还是说没有照片，让我去公安那边问。我说公安那边我去过了，照片都重新拍过了，怎么还是没有。他说，可能还没有上传，总之还是不能办理。”王平说，“我问他，如果公安那边的确有我的信息，那这个该怎么办，他也没有给我答复，只是重复让我去公安那边看下。”
银行公安两头跑，凭身份证加驾照才办成业务
王平只好又来到二代证窗口咨询，接待他的工作人员再一次向他确认:公安系统可以查到他的照片信息。“她说，银行的系统更新可能不及时，说是公安的信息都是实时更新的。他们这里的确有我的信息。她还提到说，有明确规定，银行即使查不到我的照片，也不可以拒绝办理业务。”
王平当即又返回了银行，大堂一位工作人员听了王平转述的话，表示还是要到柜台问问柜员是否可以办理。“就为了这个事情，在银行排号都不知道排了多长时间了。”不过这一次，队没有白排，事情总算是有了转机，“这次接待我的柜员，听我说了情况以后，建议我可以拿上户口本或者驾照，和身份证一起来办理，‘作为一个佐证’。”
过了两天，王平总算是凭着身份证和驾照两种证件，成功开通了短信认证业务。王平说:“我有驾照，不过就是办业务多拿一份出来，还算方便。如果没有驾照，户口又在外地的人怎么办?就因为他们的系统出了问题，就要让我们来回跑来跑去，还可能解决不了问题吗?银行出错了，难道不应该由银行来解决，怎么反而要客户为此‘埋单’?”
原则上银行不得以查不到照片为由拒办业务
记者听了王平的讲述，咨询了区公安分局治安大队行政审批科副科长王爱萍。她说，这种信息显示不全的情况可能是信息滞后造成的。2007年9月，中国人民银行、公安部曾联合下发《关于切实做好联网核查公民身份信息有关工作的通知》(银发[20071345号)，《通知》中明确规定:“银行机构在进行联网核查时，当联网核查结果不一致但无法确切判断客户出示的居民身份证为虚假证件时，不得随意拒绝为客户办理业务。对于联网核查结果中身份证件号码与姓名一致但未反馈照片的，银行机构原则上应继续办理业务。”但是在实际操作中，公安部门并没有权力强制要求银行执行。
在网上可以轻易地搜索到这份《通知》的全文，从中可以得知，王平最后得以成功办理的业务的方法，实际上是针对“对于身份证件号码不存在、身份证件号码存在但与姓名不匹配或反馈照片不相符的”情况的。
记者随后致电工商银行客服95588，客服人员表示，银行需要严格控制风险，必须是联网核查所有信息都准确后才能办理。在联网核查信息不全的情况下，希望客户能带上其他证件，提供佐证。
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