中国宁波网讯 这些年，一方面，各地都在喊缺地、没地；另一方面，却有大量的土地长年“晒太阳”———国土部门统计显示，截至今年６月底，全市共有“晒太阳”的土地约１４．５万亩，相当于２个海曙区加上１个江东区的面积！在昨天举行的相关会议上，市里宣布对此类土地“动刀”，限期各地在接下来的１００天之内，盘活其中的７万亩。
“晒太阳”的土地共分两种。一是“批而未供”的土地，即农用地转为建设用地的手续已经办理并获批，但迟迟没有供应出去的土地；二是“供而未用”的土地，即已经供应出去，但拿地单位迟迟没有动工的建设用地。
据国土部门统计，从１９９９年１月１日至今年６月３０日，全市累计共有“批而未供”土地１３．３４万亩———同期，我市共批准建设用地６５．３９万亩，这意味着超过１／５的土地没有形成有效供给，更是国家近几年下达给我市年度用地计划指标３．５万亩左右的近四倍。其中，因征收、拆迁等原因尚未达到供地条件的只占１／４不到，而超过３／４是征收、拆迁已完成即已达到供地条件的，但因资金、审批、规划调整、基础设施配套等原因而没有形成供应。
全市“供而未用”土地相对量较小，截至今年６月底，共计５４６宗、１．２１万亩。但此类土地分布区域颇广，全市各地都有；且大部分土地———有３２９宗、占总数６０．３％已供出超过２年。从土地性质看，工矿仓储用地３７３宗、占６８．３％，住宅用地７７宗、占１４．１％，商服用地４５宗、占８．２％，其他用地５１宗、占９．３％。
“大量‘批而未供、供而未用’土地的存在，不仅造成土地资源的闲置浪费，扰乱土地管理秩序，而且影响明年用地指标的下达，造成我市土地空间受限，进而影响经济社会发展大局。”市国土资源局局长周南芬在昨天的会上指出。
按照会议部署，在１２月１５日前，各地要盘活“批而未供”土地６万亩。今年全市“供而未用”土地的处置任务为１万亩。
各地在“批而未供、供而未用”土地消化利用方面做得如何，将直接影响其在下一年度可获得多少新增建设用地指标。（宁波晚报 记者 程旭辉 通讯员 向琰）
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