9月5日至12月15日，我市开展“批而未供、供而未用”土地消化利用专项行动，严惩各种“捂地”行为。其间，全市力争消化批而未供土地6万亩，消化“供而未用”土地1万亩。
市场：超1/5土地“批而未供”
７月下旬以来，市国土资源局对全市“批而未供、供而未用”土地进行了全面调查，对地块逐一进行了分析，现已基本摸清了底数，查清了原因。
１９９９年１月１日至２０１２年６月３０日，我市“批而未供”土地总面积为１３．３４万亩，而各地上报调查数为１２．０６万亩，相差１．２８万亩。主要是重复报批、系统录入错误和本次调查误差等原因。我市从１９９９年１月１日至今年６月３０日，共批准建设用地６５．３９万亩，以省动态监管系统显示的１３．３４万亩“批而未供”数字计算，“批而未供”比例达２０．４％，意味着超过１/5的土地没有形成有效供给，是国家近几年下达给我市年度用地计划指标３．５万亩左右的近四倍。其中有三个县（市、区）的“批而未供”土地超１万亩。
从造成“批而未供”的原因看，因征收、拆迁原因尚未达到供地条件的占２４．５％。征收、拆迁已完成但未供地的占７５．５％，其中处于收购储备过程中数量最多，占“批而未供”总数的２３．７％；其次为项目未落实也未列入收购储备，占总数的１４．８％。３/４以上“批而未供”土地已达到供地条件，说明土地供应的潜力很大，但由于很多涉及到资金、审批、规划调整、基础设施配套等多个部门原因，潜力难以发挥。
另据调查，截至今年６月３０日，我市还存在着一定量的“供而未用”土地，共５４６宗，面积１．２１万亩。调查显示，从去年开始，随着新增建设用地的大量批准、经济下行风险导致的用地需求和开工意愿下降，土地“批而未供、供而未用”问题变得突出起来。
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