一条红线

　　守住最美丽的风景

　　“规划为纲，基础先行，生态保育，精品工程，以人为本，先谋后动。”东钱湖管委会主任史济权用６句话精要地概括了旅游度假区的开发。实践经验证明：在十年开发过程中，东钱湖的发展，不仅体现在旅游景区和旅游产品的不断开发，也体现在生态环境的不断提升，更体现在融入超前的湖泊休闲理念，迎合了游客的多元化需求。

　　十年前，东钱湖只是甬城东南部一个默默无闻的湖泊，湖周围是遍布的杂草和零星的村落。“刚来工作的时候，七八个人挤在简陋的办公室，而大部分湖面则成了村民的养殖场，甚至连生活废水也直排入湖。”作为十年历程的见证者，东钱湖管委会副主任周春良记忆犹新：前期开发是一个艰难而痛苦的过程。

　　规划既是发展的蓝图，也是保护的法律。《宁波东钱湖旅游度假区条例》为东钱湖的开发拦起了一条红线：《条例》规定，应当遵循统筹城乡、合理布局、节约土地、集约发展、突出特色的原则，注重沿湖岸线资源的保护和合理利用，保持地区特色和传统风貌，防止环境污染和其他公害。

　　史济权说，法律的力量使东钱湖的开发规划得以贯彻，可以一直得以落实“生态为先”，走上“在保护中开发，在开发中保护”可持续发展之路。很多项目上马前，首先要考虑的不是市场行情和游客人数，而是这一片水域的环境承载量。

　　一片水域

　　见证区域生态变迁

　　生态是发展的精髓。

　　为了保护生态，东钱湖下了壮士断腕的决心。“东钱湖发挥城市‘绿肺’、‘碳汇’作用，始终将生态建设作为立区之本，在开发建设蓬勃开展的同时，自然环境反而明显好转。”史济权说。

　　２００４年，为破湖水综合治理等世界性难题，东钱湖管委会启动东钱湖综合整治工程，而清淤疏浚是整治工程的前提。湖区请来了德国的水质处理专家团队，在湖面上进行了为期３年的科学实验，最终采取“吸淤法”将湖底的千年淤泥污物与水一并吸出，并分离沉淀，将干净水放回，同时在湖心用清出的１００多万方淤泥堆岛，建起水上乐园。淤泥固结、余水处理两项技术都创造了全国第一。

　　工程成功后，中科院水生生物研究所研究员胡征宇高度评价：“东钱湖坚持生态清淤的理念为全国大型湖泊的治理提供了范例。”

　　经过多年的持续治理，铺设排污管线５８公里，迁移坟墓６万多穴，沿湖污染企业全部外迁；清理虾笼４０万只，围网３３万平方米，实施了湿地修复、水生植物种植工程；对８５０公顷山体实施林相改造，种植苗木１８０万株……东钱湖区域的生态环境有了质的提升，全年空气质量优良率达１００％。

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