鄞州财政绩效预算管理:变人为"分钱"为制度"分钱"

　　中国宁波网讯 近日，鄞州区在２０１３年部门预算编制工作中，将２５个公共服务性强、社会关注度高、经济社会事业发展中的一些热点重点项目作为预算绩效目标管理试点纳入绩效预算管理体系，如环卫保洁及垃圾处置、食品药品安全监督、卫生院医疗设备经费等。这是该区推进财政绩效预算管理改革的重要一步。

　　据悉，鄞州区经济发达，财政收入在全省同级财政中名列前茅，但一直以来一直面临着钱不够用、需求和供给平衡压力大，其主要原因是预算管理中资金分配只讲数量而少问效果，使得政府财政资金使用效率偏低。为此，该区由财政牵头，在引进第三方机构科学评审的基础上，以项目的合规性、必要性、实用性、真实性为原则，分清项目的轻、重、缓、急程度安排资金，并在事后对项目的绩效进行评价，其评价结果将成为安排来年预算的重要依据。

　　鄞州区财政局局长钱芳表示，鄞州区绩效预算管理体系的探索为财政资金管理方式发生根本性转变找到了出路，由部门审批变为制度化决策，由人为“分钱”变为制度“分钱”，由一拨了之变为有效管理，这将直接带来政府工作作风的转变，使政府用钱更公开、更透明、更有效。今后，鄞州区将逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理体系，这一体系的建立将对竞争性分配资金实施全过程绩效监控。（记者杨绪忠 通讯员周立）