开放引擎再点火——宁波保税区20年发展纪实

　　２０年前的今天，国务院批复设立宁波保税区，浙江开放型经济从此点燃一个强大引擎。

　　２０年来，宁波保税区坚持开放引领、创新驱动，领跑在全国１５个保税区的“第一方阵”。在全省８个“境内关外”开放区域中，宁波保税区的生产总值、财政收入、进出口额等都占到总量的八成左右。

　　作为全省开放型经济的“功能区”，宁波保税区不但架起了一条国际贸易大通道，也成为长三角重要的国际性资源交易配置中心，推动宁波向亚太国际“门户区”转型。

　　功能创新：

　　创建国家进口贸易促进创新示范区

　　在国家扩大进口的大背景下，近日，宁波保税区借鉴国际自由贸易区的惯例，启动创建国家进口贸易促进创新示范区。

　　“我们的设想，是打造一个与义乌出口型商品市场相对应的进口商品集散中心。”宁波保税区管委会主任郁伟年说，力争到２０１５年，进口贸易额突破２００亿美元，商品销售额突破３２００亿元，进口专业市场现货交易额达到２０００亿元。

　　这意味着宁波保税区又将迎来一次功能创新的重大突破。

　　上世纪９０年代初，中国开始在沿海主要港口城市设立保税区，这是继兴办经济特区、经济技术开发区之后，中国融入国际经济大循环的又一重大战略。

　　１９９２年１１月１９日，国务院正式批复设立宁波保税区，赋予其“免证、免税、保税”的特殊政策。

　　作为中国改革开放的最前沿阵地，宁波保税区既依托这些特殊政策和功能，又坚持先行先试，突破成规，持续率先推进功能创新。

　　２００２年，宁波出口加工区经国务院批准设立，与宁波保税区实行统一规划建设、统一管理，宁波港后方形成一个政策叠加、功能互补、资源整合、联动发展的对外开放新高地。

　　２００４年，宁波保税区率先启动区港联动试点，简化区港间的货物流转环节，实现区港物流提速。

　　２００６年，宁波出口加工区开展保税物流功能试点，拓展物流、检测、维修等功能，引进跨国物流服务商为境内外数千家企业提供供应链配送服务，推动第三方物流迅速发展。

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　　“在国际贸易、出口加工、保税仓储、物流分拨等功能基础上，宁波保税区抓住中国对外开放的重大战略机遇，不断推进功能创新，为区域发展赢得先机。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强说。