奉化“底线管理四分法”推动农村党员纯洁性建设

　　中国宁波网讯 近日，奉化对尚田镇一名长期外出躲债，连续９个月不参加组织生活，对党支部几番劝诫置若罔闻的党员，启动不合格党员退出程序。奉化市自今年初探索农村党员“底线管理四分法”以来，已有２名党员进入分步退出程序，７名预备党员被取消资格，３名预备党员延长预备期。

　　“在农村，部分党员不仅没有起到模范带头作用，有的‘大错不犯、小错不断’，破坏了党在人民群众中的形象。‘底线管理四分法’，就是为了着力解决不合格党员辨识度不高、组织处理震慑力不强等问题，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。这也是党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出的要求。”奉化市委组织部副部长俞亚佩对记者说。

　　如何科学甄别农村不合格党员，不合格党员日常行为准则的底线在哪里？奉化市委组织部严格依据党章，通过广泛征求意见，结合农村党员生产生活实际进行分类定标，确定了不合格党员标准：“宗旨意识弱化、先锋模范作用不明显的党员，‘三不’党员(无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作)，违法违纪党员”。其中“宗旨意识弱化、先锋模范作用不明显”具体分为“理想信念滑坡、组织观念淡薄、道德品质低下、服务奉献意识缺失、工作消极落后”等５大情形１９项子内容。

　　分类定标后，就通过积分评星管理制，按照村级组织班子成员党员、种养大户和经营产业党员、住村企业务工党员、外出流动党员以及普通无职党员等不同类型党员进行分层计分，客观评定农村党员现实表现。

　　“对于评定出的后进党员，我们工作的着力点重在拉不在推，大部分同志能通过劝勉教育的方式切实整改。”奉化市委组织部干部陆剑波说。

　　锦屏街道一名有３０多年党龄的党员忙于经营自己的企业，多年没有按时参加党员组织生活，在９月底党员积分评星管理制考评中获得较低分数，被列为后进党员。他觉得自己既不做违法的事，生活作风也不差，组织没理由把他列入“后进”。针对于此，锦屏街道党工委通过“先锋加油站”，对他进行结对帮教、谈话交流，使他认识到自己后进的所在和根源，并得到了有效整改。

　　“后进党员帮教结束后，党支部会召开党员大会进行反向测评，如果不满意率达到或超过５０％，就定性为不合格党员，进入党员分步退出程序。”陆剑波说。“党支部提出处理建议后，还要经过党委考察谈话、党员大会表决和党委审批决定等多项环节，确保过程环节周密规范，让每一个退出者心服口服。”（记者沈朝晖 奉化记者站吴培维）