宁波出台国内首个网络团购消费争议处理办法

　　从千团大战到陷入“停业潮”，从低至1折的折扣到“被打折”的服务……团购业潮起潮落，短短几年里已历经数轮洗牌。准入门槛低、消费维权难、规范法规空白等因素，逐渐使团购业陷入成长瓶颈。而这一局面将有所改变———

　　监管“填空”，开启团购业新纪元

　　丁安　绘

　　昨天下午，国内首个网络团购消费争议处理办法在宁波市工商局、消费者权益保护委员会等推动下出台。除了争议处理，该办法还将团购企业纳入信用监管范围。这将推动近年来不断洗牌与重整的团购行业，进入一个新的发展时期。

　　-几度春去春又回

　　近年来，网络团购迅速成长成为一种重要的网络交易形式。截至2011年底，我国团购网站的数量约为4000家，团购用户数达6465万，团购市场交易规模达到237亿元。

　　网络团购体现了“集体砍价”的批发优势，价格确实具有诱惑力。以电影票为例，平时70元至80元一张的电影票，在甬城的一些团购网站上只要30元左右；一些餐饮消费的折扣，通常也可以低于5折。

　　然而，由于市场准入门槛并不高，网络团购竞争加剧，行业数轮洗牌，大量中小团购网站倒闭或者被收购，各大团购企业都面临着资本寒流和网民对团购热情消退的双重考验。数据显示，团购行业在2011年12月日均覆盖人数达到了3353万人的历史最高点，此后开始呈下降的趋势；2012年6月，团购行业的日均覆盖人数达到了最低点。

　　宁波的团购网站同样经历了起伏。2010年10月，调查显示，宁波共有团购网站31家。其中，17家为宁波本地团购网站、14家为全国性团购网站设立的宁波分站。今年3月，工商部门对全市第二次团购网站调查发现，宁波共有16家团购网站；其中，13家为宁波本地团购网站、3家为全国性团购网站设立的宁波分站，这些网站均经工商注册登记。截至上个月底，共有63家团购网站在宁波开展活动，其中包括47家外地的团购网站。

　　-消费者“一夜长大”

　　从24券团购网宁波站突然关闭，到聚划算的崛起；从买到超低折扣商品和服务的开心，到商家“人间蒸发”导致的恐慌。2012年宁波消费者通过团购这种特殊的购物方式，似乎“一夜长大”。

　　确实，团购在带给消费者实惠的同时，引发的消费纠纷不断增加。2012年1月至12月17日，全市消保委和工商12315申诉中心共受理网络团购引发的消费投诉477件，同比增长216%，较2010年同期更是增长23倍之多。

　　团购投诉主要集中在写真摄影、宾馆餐饮、美容美发、KTV等服务性消费领域；引发投诉的主要原因主要包括商家网站关闭、商家附加条件限制消费、虚假宣传、退货(款)难等。

　　市消保委秘书长施民伟表示，近两个月来关于团购咨询、投诉的来电较多，反映商家、网站关闭歇业引发的侵权问题是投诉热点。施民伟坦言，团购的调解比较困难，不少以失败告终。

　　实际商品和服务与网上介绍的有差异、消费者入团后发现是虚假宣传、支付货款未兑取商品期间团购网站突然关闭、团购合作商家“跑路”等现象屡屡发生，比较典型的如今年我市发生的“豆苗物语”、“摩尔国际”群体纠纷事件，涉及多家团购网站、955名消费者和十多万元商品金额。这些事件使得消费者对团购网站的警惕心日增。