奉化管住“美丽乡村”钱袋子

　　中国宁波网讯 从村集体经济不足5万元，到得到专项拨款村均300万元，奉化市去年纳入欠发达村庄整治提升专项行动的16个村庄，守住了村资管理的底线———未发生一起有关新农村建设的“村官”作风问题、项目资金问题等违法违纪行为。“零信访”的背后，是一年来村资金“阳光管理”的实践。

　　“以前村子穷，村干部用钱开支就打白条子，资金管理跟不上，容易出现挪用移用之类的问题。”奉化市大堰镇后畈村村支书董善汉说。

　　危旧房拆除、墙体立面改造等问题，关系到每家每户的切身利益，是矛盾易发多发地带。去年4月初，奉化市纪委与农口部门专门出台相关项目与资金管理办法，将需要征收宅基地的补偿标准、简易厕所拆除的具体分类、工程用工费用标准等问题进行框定；各村具体项目统一由村两委会确定，再交给村民代表大会讨论通过。

　　同时，大堰镇率先实行项目资金使用公示制度，将户名、类别、间数、建筑补偿、宅基地补偿、青苗补偿等情况明细在村公示栏公示7日，群众可以直接对项目建设过程中的各个环节进行全方位监督。公开了“标准”和金额，有了一量到底的“尺子”，个人的“小九九”就不会坏了集体的大事。

　　在镇干部手中，记者看到了一本本签了十几个名字的厚厚一叠报账单。据介绍，所有“美丽乡村”的财务申报，都采取镇级财政支农资金报账制，必须通过村务监督小组全体成员签字同意、联村干部实地丈量审核、联系领导逐一核对把关三个关卡，以确保建设效果切合实际，资金使用符合规定。

　　“‘阳光是最好的防腐剂’。通过层层关卡约束权力的使用，压缩了腐败滋生的空间，同时也提高了村民自我管理的民主意识，有效化解了潜在的基层矛盾。”奉化市纪委书记余龙达说，今年将把这笔专项资金纳入纪委抽查考核的范围，使村民“零”上访、资金“零”风险、村官“零”权力成为村里三资管理的常态。(记者黄合奉化记者站吴培维黄成峰)