今年宁波突出强调"不含水分"的发展 力扩有效投资

　　形势分析

　　今年经济环境“不会比去年更坏”

　　2008年国际金融危机以来，宁波经济两度出现反复。经济分析人士认为，这表面上看是外需萎缩、要素制约趋紧、生产成本上升共同作用的结果，但归到根子上，还是经济增长的内生动力不足。

　　王辉忠说，这次中央经济工作会议，强调要推动经济持续健康发展，这与以往“平稳较快发展”的提法有所不同。

　　“持续健康发展，要求的是不含水分的发展，是不以牺牲环境为代价的发展，是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，是人民群众持续得实惠的发展。”

　　今年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。市委副书记、市长刘奇在分析今年经济形势时说，今年面临不少风险和挑战，比如，经济稳定增长压力增大；去年以来企业投资意愿不高、重大项目储备不足和资金筹措难、征地拆迁难等制约因素依然没有明显改善。国际市场持续低迷，外贸形势依然严峻。房地产、汽车、家电等领域消费后劲不足，消费新热点尚未形成。

　　尽管今年经济充满挑战，但利好因素仍然不少。我市工业经济已经逐步回暖回升，去年第四季度以来规上工业总产值累计增幅以每个月1个百分点以上的速度回升，12月实现扭负为正。

　　从全球经济来看，世界经济运行有望改善，增长有望小幅回升。

　　国内的宏观政策也同样趋优，今年国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策，保持信贷适度增加。

　　陆海龙认为，尽管国际经济形势没有根本改变，外需不足仍然在延续，经济是否实质性回暖还有待观察，但总体上经济环境会比去年更好一些。沈小贤同样相信：“至少不会比去年更坏。”

　　经济重点

　　开展“有效投资提升年”活动

　　“没有投资特别是有效投资，就不可能有经济的持续增长，也不可能形成旺盛的消费需求。”王辉忠在会上分析说，这些年宁波经济总量被一些同类城市赶超，其中一个重要原因就是投资规模明显落后。

　　尽管去年宁波的固定资产投资增幅明显，但和其他城市相比还有很大上升空间。

　　王辉忠强调：“当前，外需增长前景并不乐观，消费能力扩大需要一个过程，关键要以有效投资来拉动经济增长、优化经济结构。”

　　今年，我市决定开展“有效投资提升年”活动，出重拳，力扩有效投资。

　　根据活动方案，今年“有效投资提升年”活动首先要实现一批投资预期目标。今年投资要确保增长16%以上，力争增长20%。市重点建设工程投资力争完成1000亿元；一批重大前期项目完成方案编制和审批；100个左右的重大项目实现新开工；继续对20亿元以上工业项目和3亿元以上战略性新兴产业项目实行单独考核。

　　按照目标要求和初步预计，今年工业投资要增长25%以上，交通投资要与2012年基本持平，城建投资要增长15%以上，保障性安居工程投资增长15%以上，水利投资增长10%以上，教科文卫体等社会事业投资增长10%以上，商贸住宿餐饮金融等服务业投资增长15%以上，农林牧渔投资增长15%以上，生态环保领域投资要增长10%以上。