2012年"三思三创"活动回顾:逆势突围，"比"字当先

【引言】

世界经济形势不明朗、融资压力进一步加剧、土地供应日趋紧张、原材料价格上涨、劳动力成本攀升……宁波这艘航行了７０００年的大船，该如何避开暗流礁石继续前行？

“思进思变思发展，创业创新创一流”。在过去的一年，甬城守住了“稳中求进、进中求好”的局面，初步实现了经济寒意中的突围。

季度小考，年中中考，年末大考。近日，各县（市）区“大考”答卷———２０１２年度主要经济指标排名新鲜出炉，在市级媒体上向全社会公布。

过去的一年，在全球经济低迷态势中，我市上下在“三思三创”精神指引下，攻难克坚、比学赶超，保持了“稳中求进、进中求好”的局面———去年全市生产总值超过６５００亿元，同比增长７．８％，其中固定资产投资增幅为近年来最高。

逆势突围，离不开“比拼”二字———比拼体制的灵活，比拼服务的效率，比拼发展的环境，在服务全市大局之中奋勇争先。

向全国“第一方阵”进军。争做科学发展排头兵。年初，各个县（市）区和职能单位部门纷纷前往先进地区实地取经，以全国领先之地作为标杆，试图找到一条在各地“百花齐放”之时凸显宁波发展优势的阳光大道。

７月１６日，我市“打响全国刺激经济第一枪”，首推清费减税“２６条新政”， 套餐式给予企业清费减税、扩大投资、调整结构、科技创新、要素保障、营造氛围等六个方面支持，力推工业经济健康发展。

和其他政策不同，２６条新政倡导“减税返利”，将企业的减轻税负落到实处———未来４年内，小微企业超出国家规定应纳税的地方税收贡献，可部分或全部奖励给企业用于转型升级，高新技术企业则可按照１５％

的优惠税率征收企业所得税。在地方财政有所困难情况下，先把更多利润让给企业，此举令身处寒流的企业界倍感温暖。

逆势突围，既需要比拼相关产业配套和政策支持的“硬环境”，更需要比拼当地政府持之以恒对企业高效服务的“软环境”。

９月中旬，我市出台相关文件花大力气简化优化基本建设项目办理环节和流程———下放部门审批权力，实现部分审批环节合并或同步交叉办理，规范中介服务行为，进一步提高政府服务中小企业的效率。

针对上百个亟待开工建设的重大项目，我市建立起以一名市级领导干部结对一个重大项目为核心的工作机制，带头协调解决一批涉及多方的复杂突出问题，及时监督重大项目建设的顺利推进。

针对具有高成长性的“瞪羚企业”，我市开展“高成长企业培育计划”专项行动，由政府出资金，提供配套的服务和跟踪培育。目前，已入围的１２５家高成长企业新增授权专利１６４项，进入上市通道企业４家。

针对全市上万家中小微企业，覆盖全市的“８７１８平台”成了企业主心目中的“拨一拨就灵”，帮助企业获得信息，解决发展和转型升级中的各种难题……

在比较之中求自省，在拼搏之中见真章。逆势之时，更能彰显精神，迸发出摧枯拉朽的力量。

我们有理由相信，新的一年，务实的甬城人将继续以“三思三创”为动力，继续破浪前行，谱写新的发展篇章！

记者黄合