江北建立耕地保护激励机制 每亩设20元保护基金

　　在宁波加快推进新型城镇化的今天，如何保护城郊宝贵的良田？日前，江北区在全市率先建立耕地保护激励机制，以全区耕地总量为基数，设立每亩20元的耕地保护基金。这也是全省首个以村经济合作社为奖补对象的耕地保护机制。

　　江北区现有11.7万亩耕地，其中基本农田占到八成。近几年，该区迎来新一轮城市建设，一方面，大量外来务工者在近郊农村租房居住，另一方面，作坊式企业也从城区转向农村，耕地保护面临新挑战。

　　“耕地红线绝不能碰，必须落实最严格的保护制度。”江北区有关负责人表示，“过去耕地保护考核只停留在镇、街道，而忽略了村经济合作社应该承担的责任。”

　　江北国土分局副调研员唐鹏军说，新出台的《耕地保护激励机制实施办法》，把保护的关口下移到村，计划每年安排300万元专项经费，奖励给保护耕地得力的村经济合作社。

　　根据实施细则，一个村经济合作社一年违法用地、非法采矿超过2宗，经费就将砍去一半。而一旦侵占基本农田数量超过半亩，经费将被取消。同时，实行一票否决制，对确有违法用地的村及主要负责人取消各类评优评先资格。对违法用地制止、整改不力，违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例超过15%的，启动对街道、镇主要领导问责机制，追究相关责任。

　　为补偿经济欠发达村在保护耕地上作出的利益“牺牲”，江北区采取“奖励翻番”，奖励额度提高到每亩40元。“有了激励机制，我们的保护积极性更高了。”西江村书记刁国东说，村里1300亩耕地，村集体每年可增加收入5万多元。据统计，江北区16个欠发达村拥有1.9万亩耕地，最高可获得75.9万元保护耕地工作经费。　（余方觉 孙吉晶 俞义 胡蓉 吴红波）