鄞州一项社会管理服务提升 基层司法所不再正业难务

　　中国宁波网讯 工作人员在编不在岗、在岗不在编；专业法律知识欠缺影响服务水平……如今，这些一度困扰基层司法所的“老大难”问题，正在鄞州得到解决。日前，随着司法所从镇乡(街道)收编到司法局，一项看似简单的工作成为鄞州全市尝鲜的社会管理服务提升举措。

　　“这绝不只是主管部门的变化。”鄞州区司法局局长王宁说，管理制度的偏差，导致基层司法所“难务正业”，“这次收编，就是要通过制度创新，以‘专’克‘难’。”

　　这个“专”字包含专人、专岗、专业化三个概念。2009年以来，鄞州以司法助理员岗位招考的29名公务员，真正专人专岗的还不到一半，但在新政策下，他们将逐步“回归”。曾“混岗”使用一年多的高桥镇干部杨斌日前从工贸办回到了司法所，“终于干上老本行了，我有信心学以致用，适应‘新’岗位。”

　　“过去，一大半的工作精力要放在综治和信访上。”姜山司法所负责人林炯说。而随着“收编”后司法行政“主业”的回归，像林炯这样的51名基层司法助理员不会再身兼多职。人民调解、法制宣传教育、法律援助、社区矫正等这些本职工作将成为他们的考评依据。

　　专人专岗的兑现，让更多的干部有精力沉到一线，服务群众，让基层法治建设的专业化、高效化成为可能。王宁说，就拿司法所最核心的人民调解为例，以前，“老娘舅”走的是“情—理—法”路线，人情是吃好“调解饭”的前提；而随着群众对法律知识了解和掌握的深入，必须走一条“法—理—情”的路子，要是法律业务不过硬，一切都是空谈。据悉，鄞州通过“三专”建设夯实基层司法行政工作根基的做法，将在全市推广。（鄞州记者站续大治 章燕飞 记者朱军备）