在新型城镇化背景下 千亩级家庭农场梦想更远大

　　一大早，慈溪绿叶农场“场主”叶善根开车来到他位于掌起镇古窑浦村的农场。“这一片农场有1200亩，生产出来的七成蔬菜通过海通公司加工后，出口到美国、欧盟和日本等地，我这里相当于是海通的原料生产‘车间’。”叶善根指着眼前的一片开阔田地对记者说。

　　为海通公司种植订单蔬菜，由此进入全球食品行业产业链，绿叶农场的规模化、集约化程度得到加强。随着“家庭农场”的概念首次在今年中央一号文件中出现，在新型城镇化的广阔背景下，叶善根对自己的这个千亩级家庭农场，有了更大的设想。

　　海通公司的“原料车间”

　　车子沿着横贯慈溪中部的公路“中横线”行驶，路两旁是连片的蔬菜基地，田成行，地成方，田间道路和排灌沟渠齐全。叶善根的绿叶农场就在这里。

　　今年44岁的叶善根在从事农业之前，做了几年的电脑配件销售。1995年，一家外资企业来慈溪收购蚕豆，他帮忙收购，并由此进入农产品收购领域。

　　1999年，叶善根在掌起镇租了130亩土地种菜，2003年创立绿叶农场。“这里以前是一片盐碱地，当地农民宁愿去厂里务工也不愿种地。”叶善根说。

　　海通食品集团是农业产业化国家重点龙头企业。2003年，海通尝试“公司＋农场”的模式。2006年，叶善根的绿叶农场，成为第一批加盟海通的农场之一。

　　出口农产品要求高，为此，绿叶农场建立了专门的农产品质量管理制度，包括田间农事操作管理制度、产品销售管理制度、生产资料采购制度，做到每一批农产品都有详细的化肥施用、农药喷洒记录，这些备案信息可供海通公司和农业部门追溯。

　　“现在想通过种田赚钱就得靠能力，能力强的可以多承包些田地，能力差的可以少承包一些。”叶善根说，现代农业已经向规模化、专业化、机械化的方向发展，在中央一号文件提出“家庭农场”概念后，会有越来越多的农民从“耕者有其田”转变为“能者种其田”。

　　今年，中央一号文件提出鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。

　　对很多人来说，家庭农场是一个新名词，但在慈溪市农业局产业科吴科长看来，这个词早已不再陌生了———慈溪市是家庭农场的发源地之一。

　　“家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。相比较传统农业那种散户形式，它扩大了经营规模，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，解决了长久以来传统农业低、小、散问题。家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更易于政府监管。”吴科长说。

　　土地流转促农业规模经营

　　慈溪市家庭农场能形成今天的规模，主要原因是乡镇企业兴盛、个私经济发达，大量农民到工厂务工后不再依赖土地生活，土地得以流转。

　　有了土地流转，像叶善根这样的种植大户才有机会包地种菜，继而成为慈溪第一批家庭农场主，当地农业也由此走上了现代化和集约化、规模化经营之路。吴科长介绍说，慈溪市的土地流转从1986年开始，土地流转政策经过多次调整，到现在，土地流转率已高达80%～90%。

　　2003年，慈溪愿意种地的人很少，政府补贴给承包者，农业大户租一亩土地可得补贴100元。而现在，政府只补贴出租土地的农户。补贴以租期5年为限，5年以上每年每亩30元，第六年每年每亩40元，流转到2029年即承包期末，每年每亩补助养老金150元，目的是鼓励长期流转，使农业规模经营能长期进行。

　　慈溪的家庭农场是市场主导的，土地流转费随着市场价格调整，有3年谈一次的，有5年谈一次的。绿叶农场和3个村签订了10年承包的合同，价格5年一定。目前商定的租金是前5年租金每年300元/亩，后5年每年350元/亩。而随着物价的上涨，土地租金现在已经涨到500～600元/亩，可农产品价格的涨幅却很小。

　　吴科长表示，农业属于高风险产业，政府在基础设施投入很大，家庭农场的机耕路都是地方财政投资修建。2004年，慈溪市设立“中小农场发展基金”，每年拨款100万元，扶植家庭农场的发展。

　　去年，合作银行贷款给家庭农场2.4亿元，而“农产品绿色通道”也方便了农场主报税。另外，除了国家的常规保险品种外，慈溪还有专门为家庭农场设立了15个保险品，涉及粮食、蔬菜、花木等。原来的农业补贴，所有农场都能享受。