探寻文化产业发展路径 政策扶持重在“精细”

　　中国宁波网讯 日前，宁波15个文化产业发展项目获得财政部3006万元的专项资金扶持。其中，成立仅3年的浙江宣逸网络科技有限公司因在全市首家获得网游研发运营全资质和首家将游戏软件出口到海外，获得了28万元的扶持资金。

　　业内人士表示，与以往对中小企业扶持的专项资金更多关注工业、固定资产投资类不同，中小型文化类企业具有轻资产的特点。这些文化企业成长过程中更需要政府各类文化扶持政策的“保驾护航”，而在具体的政策制定上也需要更加专业化和精细化。

　　近年来，我市文化创意产业发展迅速，特别是动漫游戏业经历了从无到有的发展过程。今年我市出台的《宁波市“十二五”时期文化发展规划》，将动漫游戏业列入“十二五”重点发展的八大优势产业之一。

　　面对一系列政策利好，宁波动漫游戏业界普遍认为发展动漫游戏产业的春天到了。但采访中，有游戏企业坦言，当前游戏产业还是我市的政策扶持盲点。一家网络游戏公司负责人说，宁波的游戏企业在出国参展、人才引进、产品出口、征税退税等方面碰到了诸多困难和尴尬。

　　他向记者举了一个例子，去年商务部组织国内几家大的网游企业去德国科隆参加国际性游戏展会，返回后，杭州参展企业全额拿到了参展补贴，但宁波的企业一分钱也享受不到。原因正是由于游戏展没有列入今年我市境外参展补助项目。“希望政府及时出台游戏产业专项政策。”

　　如何引进专业旅游设计人才是远见旅游设计有限公司当前的主要发展瓶颈。一年多来，这家入驻和丰创意广场的工业设计企业，已为宁波完成了五个项目的旅游规划，包括滕头村旅游项目等。

　　“希望政府能制定推动国内高校与当地旅游规划合作的政策，解决我们的人才困局。”远见旅游设计公司负责人说，作为文化产业的一部分，旅游设计产业需出台专门的扶持政策，包括成立旅游产业交易平台，让旅游设计公司参与到上下游行业中。

　　采访中，不少中小文化企业负责人表示，当前我市关于文化产业的支持扶持政策多停留在宏观层面。企业要做大做强，还需要更加精细化、专业化的政策引导和扶持。

　　专家点评

　　正如报道中所指出的那样，政府部门在扶持文化创意产业的过程中，还存在一些不足之处。这主要表现在对于文化创意产业的多元构成还缺乏深入的关注，对于一些新兴的创意产业还没有引起足够的关注，对于创意产业的人才培养和引进还没有作出全面的安排。由于在一些细节问题上还存在着这样那样的问题，尤其是那些对于全市的创意产业的发展不一定会产生有碍大局的枝节问题，但却有可能会对一个小的行业或者一个企业，造成举足轻重甚至生死存亡的影响。从这个角度来看问题，政府部门对于全市文化创意产业的扶持，还需要做得更加精细，更加踏实，更有针对性。只有对每一个企业给予细致入微的关注和帮扶，让每一个企业都能够获得良好的发展条件，全市的文化创意产业才有可能跃上一个新的台阶。

　　(於贤德：浙江万里学院文化与传播学院院长、教授、哲学博士)(记者冯瑄)