携手追梦美丽宁波

（市环保局局长徐畅成） 

行动：今年，市环保部门将重点开展“三化”加以推进：一是优化生态环境功能区规划。转变以生态为底线的做法，树立生态优先理念，用生态环境功能区规划来优化国土规划、经济发展规划，从源头上勾画生态之美，实现人与自然、经济发展与环境保护的和谐。

二是强化整治。对高污染、高能耗行业进行淘汰、整治、提升，同时加强执法监管，对环境违法行为实行“零容忍”；开展以清洁空气、清洁水体、清洁土壤为内容的区域性环境整治，以环境质量作为各项整治成效的评判标准。

三是在深化制度创新、考核机制上做文章。今年环保部门推出的创新举措有发放排污许可证，刷卡排污，继续推进排污权有偿使用和交易。今年新建项目都要实行排污权交易，目前已实际成交４１００多万元；明年，老项目的排污权也要实行有偿使用。

此外，我市还将加大环境信息公开力度，发挥公众参与环境保护的积极性，逐步养成低碳生活习惯，共建共享生态文明。

“四化”整治提升人居环境

路径：打造生态风貌景观，着力推动城乡建设品质有更大的提升。将宁波打造成一个景色迷人、令人向往的生态城市，一要加大生态涵养区和城乡绿网的建设力度。扎实推进以四明山区为重点的绿色生态涵养区建设，以象山港为重点的蓝色生态海岸带建设，以三江流域为重点的休闲生态走廊建设，建成一批连环成网、串珠成链的城乡绿网和绿色生态休闲旅游区。二要加大“三改一拆”和“四边三化”力度，对改出来、拆出来的空间，合理布局一批公园绿地和公共设施；综合整治入城口、互通区、服务区以及公路、铁路沿线的环境问题，打造一批优美的景观带和风景线。

声音：城市管理工作是城市核心竞争力的重要组成部分，也是城市环境的有机组成部分。市城管系统将以建设美丽宁波为目标，以提高人居环境质量为重点，推进城市环境洁化、靓化、美化、序化的“四化”整治，逐步实现市容街景整洁有序、园林绿化生态亮丽、城市景观特色精致，打造清爽、精致、优美、有序的现代都市新品质。

（市政府副秘书长、市城管局局长李谦）

行动：今年，市城管系统将推进节约型、生态型、景观型园林绿化建设，充分展示“时尚港城、绿意满城”的宁波地域特色。推进公园绿地建设，做好青林湾沿江绿带、柳汀公园等一批公园道路绿地建设项目前期工作，实施并完成中山广场升级改造二期、海曙公园等公园道路绿地升级改造项目，打造高品质、多层次的城市绿化景观大道。

同时，全面开展旧住宅区、旧厂区和城中村的改造，拆除全市范围内的违法建筑。通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制。在“三改一拆”行动中，坚持专项整治与长效监管相结合，充分体现拓空间、优环境、惠民生的要求，今年确保拆除城乡违法建筑５７０万平方米，力争拆除６５０万平方米。

“低碳经济”破解资源约束

路径：整合优化资源配置，着力推动节约集约发展有更大的成效。宁波作为一个资源匮乏的城市，如果过度地消耗资源，供给难以保障、环境难以承受，发展也难以为继。优化资源配置，提高资源利用效率，是解决生态环境问题的治本之策。

声音：垃圾是放错了地方的资源，破解资源要素的约束，一方面要合理控制资源消耗总量，进而削减污染排放，同时换一个思路，以循环经济的理念，最大限度地提高资源的利用效率，推进能源资源的梯级利用和废弃物的综合利用，力争实现零排放。

（市发改委副主任、市发展规划研究院院长詹荣胜）

行动：不久前，全省最大的陆上风电场———国电电力宁海茶山风电场并网发电，这个总装机容量４．９５万千瓦的风电场是宁海引进的第一个绿色能源项目。随着国家一系列风电并网新政的出台，目前我市已有３个风电项目并网，包括慈溪风电场、北仑穿山风电场、象山涂茨风电场。今年我市将进入风电项目并网密集期，年内还将有４个风电项目并网。

今年年初以来，我市大力调整优化能源消费结构，实施清洁能源替代战略，太阳能、风能、地热能等非化石能源的开发利用加速推进，清洁能源的消费比重逐步提高。

今年起，我市已开始对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等４项污染物实施排污权有偿使用和交易。下一步将继续推进要素价格改革，适当提升土地、水、能耗、排放等要素资源价格，并按税收、产值、就业等产出适当给予奖励返还，以强化要素资源价格倒逼机制。

科技创新解开环保千千结

路径：推动生态科技创新，着力推动环保研发和应用有更大的进展。解决生态环境问题，归根结底要靠科技创新。一方面要加快技术创新，发挥企业技术创新的主体作用，加强关键核心技术的自主创新，推动更多创新成果转化为现实生产力，推动环保产业成为支柱产业。另一方面，加强先进技术推广应用，推动政府环保补贴的重点从生产端向使用端、消费端转移。

声音：对环保企业来说，科技创新是“生存之本”，特别是在技术创新上。创新的领域也要有针对性，包括清洁能源、循环经济、节能节材、除烟降尘、污水净化、土壤治理等。科技创新离不开人才的支撑，企业要加大产学研力度，加强与高校科研院所合作，加快引进专业科技人才、领军人才和创新团队，只有这样才能真正做大做强环保产业。（浙江永峰环保工程科技有限公司总经理李丹萍）

行动：当前宁波节能环保产业规模总体较小、创新与研发能力不足。对此我市出台了相关规划和政策，推动宁波节能环保产业发展壮大。鼓励企业立足自主研发，通过引进消化吸收再创新，掌握核心技术和关键技术，积极参与国家节能环保产品标准和工程技术规范的制订。同时组织和扶持以节能环保骨干企业为主体，以节能环保产业市场需要为导向，以示范工程为纽带，高校和研究机构共同参与的节能环保产业技术创新联盟，加速高新技术的开发和产业化。

人才引进至关重要。未来我市将积极引进节能环保相关领域的科研院所落户宁波，建立一批省级以上的节能环保实验室、工程（技术）中心和企业技术中心等创新平台。至２０１５年，我市力争突破一批关键共性节能环保技术，形成一批拥有核心技术装备和在国内外具有较大影响的企业品牌，打造具有宁波特色的节能环保产业。

“绿生活”奏响城市主旋律

路径：培育弘扬生态文化，着力推动共建共享生态文明有更大的声势。要推动美丽宁波建设取得持久成效，提高全民的生态文明素养至关重要。利用世界环境日、地球日等重要时点，持续开展生态文明教育，大力倡导“绿色、自然、和谐、健康”的生活方式和消费行为，使节约资源、保护环境成为全社会的主流价值观。

声音：建设美丽宁波，要从人们行为的改变做起。人们需要认知自然，认知的不完整，会造成对自然规律的不尊重，从而影响人与自然的和谐统一。在此基础上，人们还需要敬畏和尊重自然，要按照自然规律约束自己的行为。只有这样，人们的一言一行才会与自然更加和谐，生活才会真正拥有绿色，才能形成人人参与建设美丽宁波、人人享有美好生活的局面。

（浙江省水文地质大队总工程师、教授级高工叶兴永）

行动：建设美丽宁波人人有责。下一步，我市将积极推动国家环保模范城市、森林城市、卫生城市创建向城乡基层延伸，开展生态县市、生态乡镇、生态村居创建，让“绿色”走进学校、饭店、医院、家庭等。

要以党员干部生态文明教育入手，将生态文明列入各级党委中心组、党校、行政学院的学习内容。党政机关要发挥表率示范作用，带头履行节约、反对浪费。企业也要强化社会责任，自觉加大环保投入力度，确保环保设施正常运行，杜绝偷排漏行为，为美丽宁波建设贡献一份力量。学校将把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系。环保部门将加大环境信息公开力度，及时发布权威信息，提高公众对生态环境建设的关注度和参与度，预防不实信息对公众的误导。记者 朱宇 曹爱方 冯瑄 通讯员 刘拥军