建设“美丽宁波”，从哪里破题？

■数读《决定》

昨日通过的《决定》提出，我市到２０１６年将力争成为国家级生态市。发展生态文明、建设“美丽宁波”，又该从哪里开始破题？

目标：到2016年力争成为国家级生态市

《决定》提出，到２０１６年，全市生态环境综合指数保持在８５以上，力争成为国家级生态市，充分展示宁波科学发展之美、自然生态之美、人居环境之美和人文行为之美。

发展会更加优质。单位建设用地地区生产总值比２０１１年提高３０％，单位地区生产总值碳排放比２０１１年下降２０％，单位地区生产总值综合能耗比２０１１年下降１８．５％，单位地区生产总值水耗比２０１１年下降１６％，全市原煤消耗控制在２０１１年水平。

生态会更加优良。空气质量优于国家环保模范城市标准，中心城区内河水质总体达到ＩＶ类，部分区域达到ＩＩＩ类。

人居环境会更加优美。中心城区生活垃圾分类收集率达到４０％，农村垃圾集中收集的行政村达到９８％，农村实施生活污水处理的行政村达到７１％。

生活方式会更加文明。公众的生态文明素养明显提高，全市生态文明宣传教育普及率达９５％。

《决定》中说，到２０２０年，碳排放总量要与２０１５年基本持平，单位地区生产总值碳排放强度比２００５年累计下降５０％以上。生态环境质量逐步好转并持续改善，力争进入环境空气质量达标城市行列，率先创建全国生态文明示范城市。

空气：到2016年基本淘汰“黄标车”

《决定》明确提出，到２０１６年，我市的空气质量要优于国家环保模范城市标准。其中，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（ＰＭ１０）、细颗粒物（ＰＭ２．５）年均浓度，分别比２０１１年下降１１％、１０％、１０％、５％以上，二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和重点行业现役源挥发性有机排放物排放量分别比２０１１年下降１９％、３２％、１０％、和１８％以上。

对此，我市将采取多种措施，确保污染物的减排。其中一项就是在２０１６年全面淘汰“黄标车”。

“到２０１５年，中心城区绕城高速以内将禁止‘黄标车’通行。”到２０１５年年底，我市将淘汰４５０１０辆“黄标车”。

在对机动车尾气治理的同时，我市也将加强对扬尘污染的控制，并减少原煤消耗，扩大“禁燃区”范围。

此外，我市还将加快公交车、出租车的清洁能源车辆替代速度。

水：力争三年使河道的水质有明显改善

《决定》中提出，到２０１６年，我市水环境功能区水质达标率达到７１％，中心城区核心区域内河水质总体达到四类，部分达到三类。

据２０１２年的环境公报，全市８０个市控以上监测站位水质优良率为３５％，功能区达标率为４７．５％，石油类、总磷、氨氮等指标浓度过高是造成平原河网水质普遍超标的主要原因。这也意味着，到２０１６年，我市水环境功能区水质达标率要上升２０多个百分点。

与此同时，我市中心城区内河水质总体情况更差，普遍在四类水以下。

对此，今年我市将安排工程减排项目２０个。其中污水处理厂项目１５个，具体包括新（扩）建城镇生活污水处理厂共６座，新增污水处理能力１１．５万吨/日；扩大收集管网覆盖面、处理水量增加的污水处理厂共９座。

此外，今年我市还确定了５个水污染结构减排项目和１２个农业畜禽养殖减排项目。“预计这些水污染减排项目，预计可削减化学需氧量１１８５１吨、氨氮１３４９吨。”

此外，我市也将推进城区内河综合整治和维护提升，实施截污纳管、清淤疏浚、打通“断头河”、补水提质、护岸绿化、生物防治等工程，“像打通‘断头路’一样打通‘断头河’，像整治村庄一样整治河道，像建供水系统一样推进城乡污水处理系统建设，加大截污纳管力度，争取通过三年的努力，使宁波河道的水质有一个明显改善。”

记者 张昊 林伟