宁波2个岛屿等你去做“岛主”

马岛

　　　　牛栏基岛我市两个等待拍卖的无居民海岛的卫星遥感图。

　　中国宁波网讯 从今天起，《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》正式开始实施。该办法对无居民海岛的开发利用活动作出了详细规定。这意味着，从今天开始无人岛“岛主”不能想当就当，其对购得的海岛开发利用活动要受到一定的限制和约束。

　　据了解，浙江拥有无居民海岛2639个，不过这些海岛的开发利用程度普遍不是很高，岛上基本保持原生态风貌。2011年，浙江省海洋与渔业局正式公布的浙江省首批31个可开发利用无居民海岛名录中，宁波占了3个，分别是宁海的马岛、象山的大羊屿岛和牛栏基岛。除马岛的开发主导用途为公共服务外，其余两个无人岛的开发用途均为旅游娱乐。其中，大羊屿岛已于2011年拍卖。

　　按照《办法》规定，无居民海岛使用的审批权限，只有省政府和国务院两级才拥有。但无居民海岛使用权证书，则由属地县(市、区)人民政府登记并颁发，其最高使用期限不超过50年。

　　为防止囤岛圈地行为的发生，《办法》还明确了无居民海岛使用权回收制度。凡是依法批准使用的无居民海岛3年内未开发利用的，经县级人民政府提出，省人民政府可以依法收回无居民海岛使用权；通过招标、拍卖、挂牌取得无居民海岛使用权后3年内未开发利用的，可以按照无居民海岛使用权出让合同约定处理。

　　两年来，到象山咨询、考察无人岛的个人和单位不在少数。不过，很少有人希望能在原生态的基础上开发海岛。采访中，象山县海洋与渔业局人士表示：若只是出于投资考虑，不建议推荐购买无居民海岛使用权，因为无居民海岛是要在保护前提下适度开发，而且基础设施开发没有几千万元投入，在岛上居住和生活都成问题。

　　据悉，浙江省至今已经发出两张无人岛使用权证书，都花落象山县。除了大羊屿岛外，面积仅1平方公里左右的旦门山岛，早在2001年即被宁波一公司以344万元购得50年使用权。2011年11月8日，浙江省人民政府批复同意了该岛的用岛申请，并向该岛“岛主”颁发了全国首张无居民海岛使用权证书。记者鲁威