向“有效能”迈进 鄞州全国首推镇乡财政标准化管理

　　中国宁波网讯 日前，鄞州区中河街道财审科在审核东湖小学体育馆改建工程时，发现工程有变更但没有相关审批，遂退回材料要求补办。“手续不齐，钱就拨不下去。”科长李珍说，“以往我们财务管理只重视预算，对支出环节把关比较粗，现在都要求细化管起来，上级部门还在网上实时监督着，马虎不得！”

　　这是鄞州区力推镇乡财政新质量管理体系的一个缩影。该区财政局副局长岑卢艳说，“这好比产品需要质量标准来检测，财政管理同样也需要质量标准来评价，以保证公共财政的钱用得更安全，更有效率！”

　　鄞州区自2009年开展镇乡财政规范化建设，建立了镇乡财政规范管理整体框架。为提升规范化建设成果，今年初，该区开始打造镇乡财政新质量管理体系。整体设计的镇乡(街道)财政管理新质量体系制度涵盖财政转移支付、预算质量、资金安全监管、财政服务公开等10个分质量体系，120个考核点均制定了质量标准。

　　“新质量管理体系针对当前镇乡财政管理中存在的问题和漏洞，进行重点完善和修正，把预算管理业务规范要求从7项扩充到25项，统一制定多个文件模板，让各镇乡按模板要求报告。”鄞州区镇乡财政管理科负责人宋笑天说，今年镇乡编制年初预算时，预算报告提交镇乡人代会前由区财政预审把关，由于使用标准文本模板，在较短时间内筛选出5类80余项错误，发现不按上级要求安排年初预算资金合计1000余万元，调整设置不合理项目18个，节约使用以“三公”经费为主的资金600多万元。

　　财政部财政科学研究所研究员建钢评价说，作为基层的镇乡财政规范化管理一直是当前需要解决的难点，鄞州区镇乡财政管理质量的标准化尝试走在全国前列，具有较强的示范意义。（记者杨绪忠）