玩具安全新规将实施 倒逼宁波玩具企业破解技术壁垒

　　被称为目前世界上最严苛的玩具安全技术法规《欧盟玩具安全新指令》(以下简称《新指令》)，经过4年的过渡期，将于7月20日开始全面实施。“按照新指令，此后进入欧盟市场的玩具产品须符合《新指令》的所有条款。其中出口玩具的重金属检测将从8种增加到19种。”宁波检验检疫局轻工产品检测中心工程师张海潮表示。

　　玩具是宁波的传统出口商品，去年全市出口玩具总额4.2亿美元，其中对欧盟出口占了近三分之一。

　　“有些元素甚至达到了食品要求”

　　“这段时间，一些老客户明确提出要求更改合同，并希望企业能提供检测报告，更换产品外包装。”鄞州一家玩具公司负责人吴先生告诉记者，“在实际交易中，不少客户已根据新政要求，变更部分合同条款。”

　　而在张海潮的眼中，全市120余家输欧玩具企业将面临4个方面的挑战。

　　“监管范围扩大了。”张海潮告诉记者，新指令规定，玩具产品被定义为用于14周岁以下儿童玩耍使用的产品，无论是否为专用的产品。“比如，水果形状蜡烛，虽然并不是为14周岁以下儿童玩耍而设计的，但是容易被儿童吸引并玩耍，就必须符合新指令的监管要求。”

　　其次，受控物质增加。“新指令首次将致敏性芳香剂、CMR物质(致癌、致基因突变、生殖毒性)等纳入监管范围，规定55种禁用致敏芳香剂，11种受限致敏芳香剂，3000余种CMR物质。重金属由之前的8种扩大为19种。”

　　“而且新指令对有害物质的限量要求近乎苛刻，对重金属要求由之前迁移量改为生物利用率，将材料分为三类，逐一规定限值，大大严于旧指令要求，有的元素比如六价铬的要求，与食品要求相差无几。”

　　“从外，根据新规，今后输欧玩具需符合一般和特定有关化学的立法，如REACH和RoHS，这将意味着一些非玩具法规的更新将直接触发玩具监管加严。”