象山爵溪边防派出所走出一条扎实的“群众路线”

　　爵溪边防派出所官兵在帮辖区群众安装警报器。记者王 鹏摄

　　象山爵溪素有“针织之乡”之称，辖区面积31.8平方公里，各类针织企业达500余家，外来人口约为常住人口3倍左右。

　　中小企业受资金链、订单等因素制约，劳资纠纷时有发生；外来务工者乡土观念浓厚，遇事好抱团，小纠纷容易酿成大事件。据往年统计数据，辖区每年发生劳资纠纷近400起。

　　如何结合辖区特色，做好外来人口的服务和管理工作，爵溪边防派出所走出一条扎实的“群众路线”。

　　帮助外来工

　　请“娘家人”管“娘家人”

　　朱雪武，江西鄱阳人，在爵溪开了一家不起眼的粮油店，店门口却挂了三块招牌：鄱阳县莲湖乡驻爵溪“综治办”、“办事处”、“流动党支部”。

　　他原本是鄱阳县的一名组织干部，2005年被派到爵溪工作，成了驻爵溪综治办主任、办事处主任、流动党支部书记。

　　“孩子上学、劳资纠纷、找工作……经常有老乡来我这里谈事情，不生分。”朱雪武说。

　　从上世纪90年代开始，随着渔业枯竭，针织业逐渐兴起，大量来自江西万年、鄱阳等地的务工人员涌入爵溪。高密度的外来人口促进了当地经济的快速发展，但一度也给当地带来了巨大的治安压力。

　　“外来务工人员乡土观念浓厚，一旦发生纠纷，总怀疑民警不秉公处理，因此调解难度很大。”爵溪边防派出所所长李根清说。

　　从2005年起，派出所开始摸索“3＋3＋3”外来人口管理模式，协调江西万年、鄱阳当地政府在爵溪成立3个外来人口流动党支部，建立与之配套的3个外来人口综合治理办公室以及3支矛盾纠纷调解队伍，将3名辖区民警派驻到3个流动党支部任职，结对帮扶。

　　“就是利用同乡人语言相通、习俗相近的优势，让‘娘家人’管‘娘家人’。”李根清说。

　　“娘家人”管“娘家人”的尝试，赢得了老乡们的信任。

　　2007年3月，江西老乡朱仙翠在操作机器时，不慎压碎了3根手指。在支付了第一笔手术费后，厂方不愿再支付后续的手术费。朱仙翠试着找到了朱雪武。朱雪武带她找到了爵溪边防派出所和外来人口管理办公室。几经协调，朱仙翠拿到了后续2.5万元的补偿。