宁波给卫星城市中心镇发展"定调" 提高城镇化质量

　　中国宁波网讯 “集约、智能、绿色、低碳”，这是我市给卫星城市试点镇和中心镇今后发展贴上的特色标签，为它们的发展道路“定调”，促使加速释放城镇化潜力，提高城镇化质量。

　　我市现有8个卫星城市和14个中心镇。近年来，在市委、市政府高度重视和强力推进下，一系列重大政策和改革举措陆续出台，卫星城市和中心镇发展速度显著加快，综合实力不断增强，集聚辐射作用和示范带动效应日益凸显。如8个卫星城市去年共计实现地区生产总值446.9亿元，同比增长12.3%，高于全市增速4.5个百分点。

　　市政府昨天印发《宁波市2013卫星城市和中心镇发展改革工作要点》，要求下阶段加快功能培育，加大体制机制创新力度，积极探索集约、智能、绿色、低碳的发展道路，使卫星城市和中心镇经济社会发展的速度与质量处于所在县(市)区的领先水平，在全市新型城镇化推进中发挥先导示范作用。

　　其中，卫星城市将以落实完善政策体系、进一步改革创新增强内生发展动力、推动经济社会健康快速发展为主题，中心镇则将进一步理顺相关体制、加快建立健全扶持政策体系、加大培育力度为重点。两者将共同围绕“产业集聚、人口集聚、功能集聚”，推进开发建设体制改革、投融资体制改革、土地利用管理制度改革和社会管理体制改革，尽力早日实现由“镇”向“城”的跨越。

　　人是新型城镇化的核心要素。为了加快人口集聚，《工作要点》提出，以农房“两改”和农村土地综合整治为抓手，鼓励卫星城市和中心镇探索本地农村居民进城落户原有权益可保留、当地城镇居民基本公共服务可享受、原有经济和财产权益可交易流转的户籍制度改革试点。完善人才培养和引进机制，在职称评定、社保、落户、子女就学等方面积极创新政策。（记者周骥）