宁海“生态县”十年创建纪实：富在青山绿水间

　　每个周末，宁海县绵延千里的登山步道上都会有数千名游客造访，他们不少人来自宁波、杭州、上海，从快节奏的城市生活中解放出来，“偷得浮生半日闲”，选择到宁海的青山绿水间享受“慢生活”。

　　宁海究竟靠什么来吸引这些都市登山客？“魔力”就蕴藏在这“七山二水一分田”中：

　　境内五大溪流水质优良，常年保持在Ⅲ类以上，地表水水质位列宁波第一；在首次生态环境综合评定中成绩为优，列全省前茅；全县17个饮用水水源地达标率100%，白溪水库成为供应宁波市民的“大水缸”；去年空气优良天数359天，优良率98.1%……

　　“十年来，宁海的全国区域基本竞争力排名从82位上升到58位，在人均GDP年平均增长11.6%的同时，县域科学发展绿色指数也连续获得高级别的A＋、I类等级，可以说，青山绿水之富正持续惠及宁海百姓。”宁海县委书记卞吉安自信地表示，经过十余年摸索，宁海已经找到了经济发展与生态建设之间的平衡点。

　　千名“卖炭翁”退出山林

　　———生态建设，“以退为进”求发展

　　背上双肩包，漫步在宁海县深甽镇的龙宫村，你肯定会被这里的葱葱秀木、汩汩清泉所吸引，但你肯定想不到，这个风景如画的小山村，曾因数十名烧炭工的砍伐而成为一片“癞头山”。

　　“人最多的时候，村里有70多个烧炭工，每天要砍几百棵树。”龙宫村村民老俞告诉记者，自己十年前还是个靠山吃饭的现代“卖炭翁”。据县农林局估计，当时宁海县有上千个“卖炭翁”，他们的饭碗要保住，生态环境也要保护，怎样才能找到平衡点？

　　2004年，宁海县开始实施“生态公益林”建设规划，一边给农民补贴，一边实施严格的封山育林，同时为数万户山民家中陆续接上液化气。后来，宁海县又鼓励山民下山致富，推进“下山移民工程”，帮助“卖炭翁”们放下柴刀，退出山林，找到新工作。

　　经过10年封育，宁海山林生态已逐渐得到修复。2012年底，全县森林蓄积量达到了342万立方米，比2007年增长了近三成，森林覆盖率每年以1%的速度增长。由于无人活动的森林区域扩大，很多珍稀野生动物重新成为“森林里的主人”。在宁海县十年生态建设中，上千“卖炭翁”退出山林的故事一再上演。“在生态与经济发生冲突时，宁海一律采取‘退让’策略，宁肯牺牲眼前的经济利益，来换取长远的可持续发展。”县环保局一位负责人向记者诠释了他对“以退为进”发展生态的理解。

　　为保持杨溪上游清洁的环境，宁海县黄坛镇不惜每年减少2亿元的GDP，关停或升级17家高能耗、高污染的铸钢企业，使大气环境质量从Ⅲ级提升到Ⅰ级；为治理凫溪污染，8家小造纸、4家铝氧化企业完全退出该流域，彻底断了污染之源。十余年间，宁海在五大溪流流域先后强制关闭30多家企业，换来五条清流碧水。