2013年上半年 宁海城乡客运实现“零死亡”

　　宁海县运管所组织城乡客运安全演习。

　　县市区城乡客运是当地群众日常出行的主要途径，客运安全关乎民生，这项工作也是我市各地运管部门日常工作的重点。在我市各县市区当中，宁海县较为典型———城乡客运企业均由原个体经营户联合组建，普遍存在小、弱、散、乱的现象。受经营效益影响，客运企业不同程度存在重效益轻安全的思想，加上安全管理基础薄弱，管理人员素质不高，安全专职人员未配备，安全经费提取难度大等问题，宁海县的城乡客运工作也因此成为运管工作的一大难点。2012年宁海县共上报客运车辆事故10起，死亡12人，占全市营运客运车辆上报事故死亡人数的34.3%，安全形势非常严峻。

　　对此，宁海县运管所克服人手紧、工作量大的困难，迎难而上，对症下药，多措并举，积极投入到“压事故、保安全”的攻坚战中，竭力维护城乡客运安全。今年上半年，该县城乡客运实现“零死亡”，创造了10年来该县城乡客运新的安全生产纪录。那么，这样的转变又是怎样发生的呢？

　　1、工作人员分组联系企业

　　该县运管所相关负责人介绍，针对城乡客运企业主体责任不落实、管理基础薄弱、管理人员素质偏低的现象，宁海运管所工作人员分8个工作小组分别联系1到2家城乡客运企业，建章立制，强化基础。各小组深入企业，分析安全管理存在的问题，从完善安全生产规章制度、健全操作规程、规范基础台账入手，通过手把手辅导，提升了安全管理骨干的业务素质，夯实了企业安全管理基础。

　　各小组密切联系企业，加强日常监管，督促企业落实各项安全生产制度。小组成员还深入现场，参与企业召开的安全例会和教育培训会，监督会议签到过程，有时还亲自授课，确保了安全教育到课率和有效性，提升了驾驶人的安全意识和服从管理意识。此外，各小组还落实安全经费提取，在各小组指导企业时，建立安全管理经费的提取和使用办法，明确了提取的标准和使用的范围，保障了安全生产经费的来源，从而促进了安全管理设施的改善，并配备了专职安全管理人员。

　　2、三关严控驾驶员准入关

　　客运安全生产中，驾驶员的管理异常重要。宁海县运管所相关负责人介绍说，该所建立和完善了所辖企业客运驾驶人岗前审核、培训、考核制度。运管所对新聘用的驾驶人员要进行岗前交通守法、安全事故等审核，后再由企业进行培训，熟悉道路状况和所驾车辆技术性能，然后再到运管部门备案考试，合格后签发“岗位服务卡”准予上岗。

　　通过以上三个关卡，有力地提升了客运驾驶人的整体素质。