公安机关出入境管理部门保障新法配套条例顺利实施

　　今年7月1日，《中华人民共和国出境入境管理法》(以下简称《出境入境管理法》)正式实施，其配套《中华人民共和国外国人入境出境管理外管条例》(以下简称《外管条例》)及《外国人签证证件签发工作规范》(以下简称《规范》)于9月1日起施行。市公安局出入境管理部门早行动、早部署，广泛开展新法宣传，全力做好新法解读、系统调试、人员培训等工作，确保新法配套条例无缝对接、顺利实施。

　　据统计，2012年我市临时入境境外人员已达45万余人次，《出境入境管理法》的实施关系到在甬外籍人士的切身权益，尤其是本月1日起施行的《外管条例》及《规范》，对涉及外国人入境出境管理的内容作了细化，进一步规范了外国人签证证件签发、停留居留管理和涉外执法办案的实体和程序规定，增强了法律法规的可操作性。

　　出境入境管理事关我国国家安全、经济社会发展和改革开放大局。新法及其条例、规范的政策性强，牵涉面广。从新法颁布后，市公安局出入境管理局未雨绸缪，积极着手各项准备工作，先期已对全市出入境系统民警及协辅警、政府相关部门人员、涉外单位及高等院校相关人员近600余人进行了分批次、分层次的法律法规的宣讲和业务培训，同时做好系统的调试和相关配套制度的落实工作。

　　为检验学习成果，8月31日，该局还组织开展了全市出入境民警岗位业务能力测试，全面检测民警对新法及其配套条例、规范重要意义及内涵的准确把握程度，确保万无一失。

　　为了让新法最大限度地被广大群众和境外人员所熟悉，出入境管理局通过现场咨询、媒体解读、上门走访、座谈讲解等方式，深入社区、涉外单位、高等院校及相关政府部门进行宣传，并结合党的群众路线教育实践活动，广泛听取意见建议，推出了境外人员信息社会采集个人申报系统、旅馆业应用“证件通”采集境外人员信息、高层次人才服务举措等一系列便民利民措施。

　　新法实施后，出入境管理局还将实施涉外单位登记备案及信誉等级评定制度，对信誉等级优良的涉外单位外国人提供更多的服务便利和政策优惠。孙波宣晓萍