专家学者谈大港社区：创新服务方式 共建和谐家园

　　“小社区迸发大能量”系列报道

　　连日来，宁波日报报道了北仑区新碶街道大港社区服务辖区300多家企业的事迹，在专家学者的眼中，用建社区的方式服务企业和职工的做法有什么好处？有没有推广价值？对政府机关、党员干部有什么启示？市民政局副局长许义平、省委党校党建部主任胡承槐、市委党校副校长冯建波、浙大宁波理工学院教授何镇飚畅谈了各自观点。

　　工业园区社区化管理优化社会生态

　　针对区域内工业园区治理主体结构的特殊性和企业的实际需求，北仑区打破了传统的园区管委会的组织管理模式，在工业园区推行社区化管理，从各个方面构建起区域性的社会公共空间，在一定的地域范围内，建立了覆盖所有企业成员的共建共享的服务和管理体系，展示着与行政性的管理系统完全相异的新型的社会服务的供给方式。大港工业社区的探索就是其中成功的案例。

　　随着社区发展实践的扩展，人们对社区发展的认识逐渐趋于一致。社区发展是社区成员在政府机构的支持下，依靠自己的力量，改善社区经济、社会、文化的过程。在这个过程中，社区工作者协助社区成员参与行动，通过研究社区的共同需要，协调社区各界力量，充分利用社区内外的资源，采取互助、自助的办法，以达到解决社区共同问题、增强社区团结的目标。我认为，无论是以居民为主体的住宅小区，还是以企业为主体的工业园区，都需要建构一个社区人的共同体。也就是说，把对一定地域内的社会问题和社会需求通过社区发展的途径进行解决。在工业园区实行社区化管理，改变了传统机械的“见物不见人”的管理方式，从而在很大程度上优化了园区的社会生态，为企业的发展创造了和谐的社会环境。

　　(许义平宁波市民政局副局长)

　　服务群众是坚持群众路线的根本要求

　　从党的宗旨而言，服务群众既是坚持群众路线的根本要求，也是基层党建工作的核心任务。

　　北仑区新碶街道大港社区党委主动突破党建自循环格局，积极寻找党建工作与企业服务、社会管理的结合点，在党组织的工作理念上，由领导变为服务，并将党和政府的方针政策与企业、员工的利益诉求连接起来，用经济建设成果、社会发展成效来衡量党建工作水平；在党组织的工作定位上，突出服务功能，通过区域化党建的体制创新，促进服务资源的整合、服务机制的规范和服务载体的落地，以全面周到的服务赢得了服务对象的满意度，提升了党建工作的幸福指数，形成了以区域化党建为基础、幸福党建为引领的党建工作新模式，其最根本的成效在于既提高了基层党组织和党员自身的各项素质，又增加了基层党组织对基层社会的凝聚力和号召力，也为基层服务型党组织建设提供了一个其他各地可以借鉴、效仿、推广的实践样板。

　　(胡承槐中共浙江省委党校党建部主任、博士生导师)