市政府新闻发言人谈“1＋11”政策五大主要特点

　　在我市结束防汛应急响应，转入恢复重建阶段后，市政府及有关部门日前密集出台了相关政策意见，形成了“1＋11”政策文件。昨天，市政府副秘书长、应急办主任、新闻发言人朱达总结了这一系列扶持政策的五大主要特点。

　　一是覆盖面广。恢复重建政策内容涵盖工业、农业、渔业、林业、服务业、金融、保险、财税、电力、工商、社保等相关领域，确保政策扶持全覆盖。

　　二是时效性强。10月10日，市政府紧急制定下发《关于迅速开展灾后自救全力恢复生产的意见》，随后又接连出台《关于工业企业开展灾后自救全力恢复生产的实施意见》、《关于切实做好农村灾区恢复生产生活秩序的意见》等相关政策。10月16日，防汛应急响应一结束，市政府即紧急召开全市灾后恢复生产工作部署会议，要求争分夺秒尽快落实各项政策措施。

　　三是含金量高。恢复重建政策包含税收减免、资金补助和信贷支持等内容。税收方面，受灾企业确有困难的，视损失情况，报经地税部门批准，可减征或免征2013年度城镇土地使用税、房产税和水利建设资金。农业方面，对受洪灾影响严重并已参加农业保险的晚稻给予每亩50元的灾后管理补助；经县林业部门认定，对受灾果园、茶园分别给予300元/亩、800元/亩的补助等等。工业方面，从今年市级工业扶持资金中专项安排1000万元用于受灾严重的县(市)区工业企业恢复生产中所需新增贷款的担保公司担保费。

　　四是执行力大。恢复重建政策务求落实，不摆花架子，不停留在纸面上。除了“1＋11”扶持政策，各级各部门还将结合各自实际和职责分工，以最大力度、最实作风将各项扶持政策落到实处。

　　五是导向性明。恢复重建政策不是普通意义上的产业扶持政策，而是具有明确的加快产业转型升级、淘汰落后产能等导向。比如，对受灾较严重的县(市)区受灾企业列入今年市重点产业技改专项项目的，其设备技术投资额的补助比例在原有的基础上提高2个百分点，最高限额不变；从今年市级工业扶持资金中专项安排1000万元给受灾较严重的县(市)区，用于受灾企业在淘汰和更新机电设备时的补助。

□记者 童程红