余姚一协会与市工商局打起官司 案件正审理中

　　中国宁波网讯 认为违反相关法律规定，收取商业贿赂，今年8月，余姚市建设工程检测协会被宁波市工商局没收210万多元，并处罚款5万元。为此，该协会提起行政诉讼，请求撤销宁波市工商局作出的行政处罚。昨天，江东法院开庭审理此案。

　　据悉，余姚市建设工程检测协会成立于2010年1月4日，主管单位为余姚市建设局。

　　市工商局表示，该协会从成立之初起，便利用其影响力，要求当地开展或维持桩基检测业务的企业，按照检测营业额的一定比例交付“赞助费”或“技术咨询费”，又未实际提供对价的技术或咨询服务。至去年12月，该协会已收取四家检测企业共210万多元费用，未有税费发生。

　　市工商局认为该协会以及检测企业已违反《反不正当竞争法》等，属商业贿赂行为，于2013年8月12日作出行政处罚：没收210万多元，并处罚款5万元。

　　对此，该协会于8月19日提起行政诉讼，要求撤销该行政处罚。

　　昨天庭审时，协会方认为工商部门作出的行政处罚事实不清，法律适用错误。该协会作为非营利性的社团法人，由会员自己组成，仅为会员提供服务，目前有7家会员检测企业。而协会的费用收取、提取，是全体会员之间的约定，不存在检测企业为获得业务或竞争优势而付费一说。

　　此外，协会方认为工商部门假设他们与建设局、质监站存在关联，但没有证据证明协会影响了其他竞争企业参与竞争，有臆测办案之嫌。

　　对此，工商部门提出反驳意见，本案中的各检测企业为获得和维持检测业务、竞争优势，以“赞助费”或“技术咨询费”名义向该协会支付费用，属于以不正当利益争取交易，给予方和收受方均违反了《反不正当竞争法》相关规定，属商业贿赂行为。

　　工商部门表示，2009年底，余姚市质监站职工技术协会因商业贿赂行为，受到工商部门处罚。被罚后，职工技术协会改头换面成现在的建设工程检测协会。在工商部门调查中，所有会员单位表示，如果不加入协会并付费，出具的检测报告就无法加盖协会的备案章，也就无法在质监站获得备案，自然会影响在当地的检测业务。

　　此外，该协会无论主管单位、协会主要负责人、注册地址、协会支出等，都和当地建设局、质监站存在关联。协会正是利用自身特殊地位，直接或间接利用其影响力来影响企业的正常经营，收取贿赂。而付费的企业是为了购买这种影响力，客观上也排挤了其他未加入该协会并缴费的检测企业的竞争。

　　目前，此案正在审理中。（记者沈孙晖 通讯员姜栋）