推行全面深化改革 刘奇要求从最急迫的事项改起

积极申报国家综合保税区

探索建设宁波港航综合试验区

“从宁波看，转型升级、创新驱动是保持经济持续健康发展的关键之举。宁波与周边城市的经济差距，实质上是经济结构与创新水平的差距。”刘奇分析说。

在年初，市委出台《关于强化创新驱动加快经济转型发展的决定》后，《决定（审议稿）》再次对完善创新驱动发展的体制机制作了部署，并提出了建立面向产业需求导向的科技资源配置机制、创新高新园区管理体制和运行机制、完善产城融合发展机制等改革举措。

宁波是一座因开放而崛起的港口城市，也曾引领全国开放风气之先。如何健全开放性经济、发展海洋经济也成为改革谋划的重点。

记者注意到，《决定（审议稿）》已明确了多项具体改革举措，包括完善进口贸易发展机制，积极申报国家综合保税区，理顺重点开发区域机构的管理职能和权限，放宽外资投资准入，探索对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式等。

在海洋经济方面，《决定（审议稿）》提出要健全现代航运服务业发展机制，推进海洋经济集成创新区域示范工程建设，推进象山海洋综合开发试验区建设，探索建设宁波港航综合试验区，争取开展国际航运税收优惠政策、国际船舶登记、航运金融等试点。

健全政府向社会组织购买服务制度

鼓励社会力量参与公立医院改制重组

在文化体制改革、社会事业改革、社会治理体制创新、建设法治宁波等领域，《决定（审议稿）》也提出了力度很大、内容丰富的改革举措。

针对健全文化创新方面，《决定（审议稿）》明确了完善互联网管理领导体制、推进国有经营性文化单位改革发展、建设国家级文化与科技融合示范基地、探索公共文化设施共建共享模式等改革措施。

社会事业改革上则提出，扩大教育开放，探索推进教育国际合作交流综合改革试验区建设。

实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。

全面实施公立医院综合改革，取消以药补医，理顺医药价格，大力发展社会办医，制定吸引社会资本举办医疗机构政策措施，调整和新增医疗资源优先支持社会资本进入，鼓励社会力量多种形式参与公立医院改制重组。

社会治理也有重大破题。《决定（审议稿）》提出要创新政社合作方式，建立公益项目创投机制，健全政府向社会组织购买服务制度，制定市级部门向社会组织转移职能和购买服务指导性目录。