政协委员大会发言紧扣公众关切 积极建言献策

　　胡勤勇委员代表委员联名、市政协医卫界建议

　　扶持“医养结合”养老服务机构

　　“如果家里有一个失能失智或晚期慢性病的老人，作为子女您会准备怎么选择？”胡勤勇在大会发言时，提出这样一个问题。

　　敬老院没有医疗能力；公立综合性大医院找不到对应的老年病康复专科病房；小型康复医院收留病床太少，技术力量也不强，还要排三个月的队等候，遇到这个问题，大多数家庭只能选择高薪聘请保姆在家里“居家养老”，然后定期到附近医院配药。

　　“这就是目前我们宁波的‘医养结合’现状。”胡勤勇解释说，宁波有超过110万的老年人口，但是我市老年医疗康复的市、区(县)、镇乡社区三级服务网络尚未形成，“医养结合”型养老服务机构的数量缺口很大。

　　不仅如此，政府相关管理部门职能分散，没有形成工作合力。医疗机构、养老机构和社保机构三者之间互相独立、自成系统。而服务主体方面，这些养老服务机构还处于“自发的”初级阶段，政府主导的、营利性的和非营利性组织都有涉入其中。政府对“医养结合”养老服务体系也没有可操作性的区域规划和统一的管理部门。在服务内容上，尚未建立科学合理的质量标准，大多数还是比较简单的福利院加医务室模式。

　　“‘医养结合’养老服务制度要完善顶层设计。”胡勤勇建议，我市应尽快出台促进“医养结合”服务模式发展的指导性意见，将“医养结合”服务模式建设尽快纳入区域老龄发展规划、卫生规划和医疗机构设置规划。并且制定“医养结合”养老服务机构的管理办法，建议在卫生部门和民政部门之间建立一个协调机构。同时，对专业“医养结合”型养老机构实施卫生准入，医养型养老机构必须先由卫生部门批准资格准入，然后由民政部门批准其非营利性质的申请，最后纳入医保体系。

　　此外，还要出台针对“医养结合”养老服务机构的扶持政策，并建立专项发展基金，引导、鼓励、支持民办“医养结合”养老机构，鼓励国内外社会资金参股或控股一批资质良好、运行规范、群众满意的公办“医养结合”养老机构；建立“医养结合”养老服务机构的服务标准，着重提高医疗诊治服务、大病康复服务、临终关怀服务的质量。

　　张立央委员代表九三学社宁波市委会建议

　　加快推进我市天然气综合利用

　　天然气被称为21世纪“最洁净的能源”。据统计，2010年我市天然气年消费量占一次能源的比例不足3.4%，低于全国3.8%的平均水平，更是远低于亚洲11.0%和世界24.0%的水平。

　　张立央发言时表示，其实到2013年底，宁波已基本完成市级高压环网、支线及11座门站、高中压调压站的工程建设并投运，加上中海油春晓天然气输气管线、浙江LNG北仑中宅接收站项目的建成投产，目前我市大力推广天然气应用的内外部条件已经基本成熟。