代表委员建议构筑城乡一体化发展新格局

核心提示

与城市相比，农村在基础设施、公共服务、社会保障等方面差距依然明显。在新型城镇化进程中，如何推进区域均衡发展，加快农村集聚集约发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置任重而道远。

人物名片

王才平 市政协委员，市委农办副主任

杜中权 市人大代表，宁波溪口雪窦山风景名胜区管委会副主任，溪口镇镇长

赵银海 市人大代表，余姚市人大常委会城乡建设环境保护工委主任

历经多年探索和发展，宁波城乡一体化发展如今也面临“天花板”，如何打破这一现象，成为今年两会代表和委员热议的话题。王才平委员认为，让广阔农村成为宜居宜业的美丽乡村，就要在城乡一体化改革上下功夫，高起点谋划新一轮城乡一体化改革，努力建设“均富均衡、共建共享”的城乡发展一体化先行区。市委、市政府将尽快出台《关于进一步深化城乡一体化改革发展的若干意见》，明确基本原则、主要目标和重点任务，力求在推进城乡一体规划、建设幸福美丽新家园、创新农业经营体系、完善城乡基础设施和社会保障网上出实招，深化城乡综合配套改革，加快实现农业现代化、农村城镇化、农民市民化、要素市场化。

杜中权代表认为，推进城乡一体化，关键在于实质性地缩小城乡差距，途径是通过资源的统筹配置，加快形成以城带乡、以工促农的新型城乡关系。在全面推进新型城市化的进程中，卫星城市和中心镇担当着先行先试的使命，要继续加大扶持力度，培育提升卫星城市、中心镇等都市圈功能节点的辐射带动作用。强化人口集中、产业集聚、功能集成。

赵银海代表说，在空间形态上，城乡要有区别，城市更像城市，农村更像农村；在社会形态上，实现城乡一体，使广大农村既能保持优美的田园风光和鱼米之乡的特色，又能享受到高度发达的现代城市文明。他特别提到，像余姚城中村改造后的一些安置小区，虽然区域是在市区当中，但是管理模式还是原有的模式，小区设施、管理组织、居民素质都有不足之处。如何解决好这些问题，让进城农民与城市完全融合，相关部门还有很多工作要做。

记者 孙吉晶 黄剑跃