代表委员：治“四风”亟待制度化建设

　　核心提示

　　在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记明确提出，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。在本次两会中，治理“四风”的问题，毋庸置疑也成了代表委员关注的焦点。

　　人物名片

　　魏建根 市人大代表 北仑新碶街道党工委书记

　　李旦伟 市政协委员 宁波工程学院经管学院副教授

　　“‘四风’问题是老百姓‘深恶痛绝’的，是妨碍党群关系融洽的‘大敌’！”在基层管理岗位多年的魏建根代表看来，目前我国仍不同程度地存在“四风”问题，必须坚决予以摒弃，真正拉近领导干部同群众的距离，切实做好群众工作。

　　但是，根治这个长期存在的问题，让形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风真正退出历史舞台，却并不是一件简单的事。在中央一道道剑指“四风”的“禁令”之下，总有个别党员干部心存侥幸，觉得只要“熬”过这段时间，就可以“雨过天晴”。

　　“治理‘四风’，必须制定完备的制度，形成良好的制度环境。因为良好的制度环境是形成良好的整体风气、减少个体行为不确定性的基本保障。”在李旦伟委员看来，制度环境是指体制与具体制度共同构成的制度体系，是一种稳定的制度氛围，能够制约干部队伍的群体行为表现，形成某种显而易见的风气。

　　李旦伟委员接着提出了具体的建议。第一步，必须做到措施的细化，地方各级部门应尽量把中央的指导性规定细化量化，着力解决失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题；第二步，要抓好执行，制度一经形成，就要严格遵守，真正做到言必行、行必果，绝不允许打折扣、搞变通，绝不可失信于民。“要切实把权力关在笼子里，对胆敢‘顶风作案’的党员干部，无论是‘老虎’还是‘苍蝇’，都要做到毫不手软，让‘四风’问题在制度的笼子里‘窒息’。”

　　对此，魏建根代表表示认同。他说，治理“四风”问题必须常抓不懈、注重长效。领导干部必须在思想这个“总开关”上认识到位，在实际工作之中做到“说实话、办实事、破难题、求实效”，真真正正为老百姓办事；此外，在选人、用人的时候，也应该更加注重这个导向，在年轻的党员干部中树立起比较好的风气，从源头上培养一支勤政爱民的队伍。

　　据悉，在各乡镇街道，正在开展一场以践行群众路线为主旨的作风建设活动。“要让每一个乡镇干部都主动下村、下乡。只有掌握了第一手情况，才能第一时间发现并解决问题，老百姓对政府的信任感才会提升。”魏建根代表说。

　　宁波日报记者黄合北仑记者站金旭孟