宁波低空"空域坐标"初步完成 低空开放还有多远?

　　提要

　　本月初，一个外国小伙驾驶飞机在四川公路边加油的新闻，一下子将众人的目光聚焦在通用航空之上。

　　作为全国低空空域改革试点的七个分区之一，宁波低空开放已悄然起步。那么，通用航空有着怎样的规则和准入门槛？安全有没有保障？普通人能否一圆飞行梦？

　　低空开放，离我们还有多远

　　特定空域仅需报备无需审批

　　在我国，一直有着较为严格的空中管制制度，任何飞行都需经过时间较长、手续复杂的事前审批。

　　不过，宁波作为低空空域改革试点，将尝鲜试点改革后的“福利”———在一些特定的低空空域，单位或个人仅需报备计划，即可自行组织完成飞行。

　　“通过对宁波范围低空空域的前期调研，根据机场起降地带、空中禁区、空中危险区、空中限制区、地面重要目标、国(边)境地带以及地表地形设施等具体情况，将其划分为管制空域、监视空域和报告空域三大类。”驻甬部队航空管制部门相关负责人表示。

　　此次划分，意味着宁波低空改革的“空域坐标”初步完成。今后，按照不同的具体空域，飞行管制部门将提供不同的保障和服务，改变过去“一刀切”的层层审批。

　　譬如，在监视空域，空域用户只需报备飞行计划，即可自行组织实施并对飞行安全负责，飞行管制部门严密监视空域活动并提供飞行情报服务和告警服务；在报告空域，飞行管制部门只提供飞行情报服务，空域用户报备计划后飞行活动自行组织。

　　按照《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，未来几年，我市将基本完成相关地方性的配套法规，形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域运行管理和服务保障体系。