改革引领增活力——解析一季度宁波经济运行

　　企业注册资本登记制度改革扎实推进，甬城上下创业活力迸发：一季度，全市新设内资企业数量、注册资本金额分别同比增长42.9%和172.1%。其中，仅改革实施以来的3月份就新登记公司制内资企业3852户，同比增长九成多。

　　权力清单制度实施进入倒计时，用政府权力的“减法”换取市场和社会活力的“加法”。今年10月底前，我市将基本完成部门权力清单向社会公布工作。届时，每一项行政权力将编制公开的“运行流程图”。

　　宁波进出口商品采购贸易改革示范区设立15个月来，已有136家企业入驻，实现采购贸易额14亿多美元，成为宁波外贸增长的“重要一极”……

　　改革开放正在成为推动宁波经济社会转型升级的重要动力，改革释放的活力让港城宁波前行的步伐更加稳健。

　　打开宁波经济一季报，在经济增长放缓的大背景下，一组数据引人注目：今年1至3月，全市合同外资、实际外资分别同比增长46.4%和28.4%，远远高于全国和全省平均水平。一季度，宁波港口完成集装箱吞吐量437.5万标准箱，同比增长8.4%。

　　今年是我市全面深化改革的起步之年。3月中旬，市委召开全面深化改革领导小组第一次会议，提出重点围绕政府权力清单制度、港航物流服务发展体制机制、经济转型升级体制机制、对外开放体制、统筹城乡发展体制、生态文明体制等社会高度关注、各方面急切期盼的领域推进改革。随后，宁波提出了292项具体改革任务，明确了责任单位、时间进度和工作要求。

　　按照国际惯例公布权力清单。市政府办公厅印发了《关于开展部门职权清理推行权力清单制度工作的实施意见》，明确了“晒”权力清单的“路线图”和“时间表”。《实施意见》要求各部门按照规范运行和便民高效的原则，法律法规明确规定程序的，依法编制流程图；没有明确规定的，按照便民原则编制。

　　从体制机制入手提升港航物流服务能级，推动国际强港建设。今年以来，宁波港坚持以物流发展作为“驱动”引擎，积极推动港口功能由传统装卸向现代港口物流转变，大力培育内支线、“无水港”、“铁水联运”等一批以港口为依托的物流经营主体。从各项经济指标看，宁波港在世界港口的排名继续保持领先地位。按照党的十八届三中全会决定要求“以开放促改革”。“宁波是我国14个进一步对外开放沿海城市之一，30多年的对外开放成就了港城宁波的快速崛起。今年，站在新起跑线上的宁波要在更宽领域、更高水平、更深层次扩大对外开放。”市委、市政府主要领导多次表示。