如果将区块整治作为横坐标的话，那重污染行业的整治便是纵坐标。在这样的坐标轴上画出一条漂亮的上扬线，是宁波人共同的期许。2013年，宁波市全面开展印染、化工、造纸、铸造等8大行业整治提升工作，并制订发布了行业整治提升行动方案。到去年底，宁波市全部落实到位省生态办下达的重污染高耗能行业整治提升年度工作任务及管理要求。

宁波作为我国改革开放先行地区，建设用地面积已占土地总面积的18.6％，开发强度已经远大于全省至2020年13%的控制目标。另一方面，随着速生型城镇化推进和低端扩张型产业发展，城镇和产业用地急剧增长，加上管理制度、利益调节等难以适应土地利用快速转型的要求，相当程度上造成了土地利用的分散、低效，严重制约了宁波经济社会进一步发展，节约集约用地迫在眉睫。

近年来，宁波市先后研究制订了《关于调整工业用地结构促进土地节约集约利用的意见》等一系列文件，对低效利用土地“二次开发”做出了明确、具体的规定。特别是针对当前市场机制主导下土地的资产、资本属性被放大而出现的“炒地”、“囤地”行为，该市于2011年底出台了《关于进一步促进节约集约用地的通知》，通过制定产业用地准入标准、实施履约保证金制度、强化产业用地完全产权的分阶段权证管理规范工业用地交易等契约化管理，从源头上杜绝土地低效利用。

宁波还建立低效利用土地退出机制，对各地特别是开发园区内因各种原因造成的低效利用土地，采取土地置换、收购储备、协商收回等多种途径，依法收回（购）后重新供应给急需且符合产业准入要求的企业，促使企业通过自主改造、加大技改投入、兼并重组等措施，提高土地利用效率。据不完全统计，近年来全市有1000多家企业通过增容改造，新增建筑面积543万平方米，按平均容积率0.8计算，节约土地约10181亩；新建成标准厂房面积达1130万平方米，平均建筑容积率1.0以上，较好地缓解了中小企业的用地困难。

一系列制度创新，使得宁波在节约集约利用土地上走在我省前列。2013年，宁波全市工业用地亩产投资强度比2010年提高了18.9%，在省政府2013年度区域建设用地集约利用评价中，宁波的综合分值为87.05分，连续两年在全省11个地市中排名第一。2013年末该市建设用地地均GDP为453.38元/平方米，比全省平均数359.8元/平方米高出26.01%。

创新驱动，提质增效打造宁波工业升级版

宁波节能环保科创园，一幢位于宁波市海曙区宇达路8号的灰色大楼。从外表看，除了特别整洁以外似乎并无惊人之处，走进之后，却发现这是一幢被各种各样节能环保新技术和新产品“武装”起来的大楼，拥有光导照明系统、三用一体中央空调、雨水回收系统、节能窗帘、玻璃贴膜、LED系列产品等设施。

“我们的目标是打造以发展节能环保科技服务产业为主，集科、工、贸为一体，多功能、综合性的新型园区。最前沿的节能环保技术和最新式的节能环保产品都有望在这里汇集。”科创园总经理刁春华信心满满地说。

据介绍，这幢大楼原是宁波晶崴集团的闲置厂区，在海曙区政府重点支持下，以宁波黔力合节能环保科技发展有限公司为主，将其改造后建设为宁波节能环保科创园，并负责招商引资。园区整体规划10000平方米。一期3450平方米，主要以引进节能环保咨询、研发、设计、销售、安装、电子科技等性质的企业为主；二期规划4000平方米，着力打造节能环保技术产品展示、展销及电子商务的集聚市场；三期3000平方米，主要引进以节能环保项目为依托的融资机构。