市场监管 改革深化 宁波企业再迎政策红包

庄豪 绘制

放宽企业登记门槛、加强企业管理力度、激发企业自我发展活力……昨天，市市场监督管理局出台有关服务工业稳增长调结构促发展的实施意见，立足市场监督管理自身职能，从本月15日起，正式实施一系列有关工商登记注册改革的给力政策，服务全市工业经济转型升级和结构优化。值得一提的是，此次释放的政策红利并不只局限于工业企业，其他类别的企业也一样能享受———

企业“宽进”迎多项利好

利好一：释放名称资源

随着企业数量越来越多，如今要给企业取个既不重复，又有好彩头的名称，那是难上加难。这次，新政放宽了企业名称登记条件，进一步释放名称资源。企业取名字，名称核准不重名，凡在宁波市辖区内申请预先核准企业名称的，只要不与登记主管机关辖区内已登记的同行业（国民经济行业同一大类）企业名称字号相同的，放开近似名称登记把关，只要不是有意去傍名牌的，在申请人出具承诺书的情况下，允许准予预先核准登记。

另外，如果你要想注册一家名为天一的服饰公司，以前必须把宁波放在字号之前，叫做宁波天一服饰有限公司，但从本月１５日起，根据“注册资本在１０００万元以上的领军型先进工业企业，允许将‘宁波’字样放在字号之后，组织形式之前。”即可叫作天一（宁波）服饰有限公司，从而更加突出名称中的个性特征“字号”。

一些刚开始表述的行业新词汇如“柔性制造”、“虚拟制造”、“自动化（智能化）成套装备”、“云服务技术”等，也将可以用在名称里表述。

利好二：扩大经营登记范围

新政扩大了工业企业筹建登记范围，对新能源、新材料、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业，以及涉及前置审批、且筹建周期较长的行业企业，允许实行筹建登记（筹建期间企业不得从事生产经营活动）。

对工业企业放宽经营范围登记，申请人除企业确定的主要行业外，可自行选择国民经济行业大类、中类或者小类项目作为经营范围。

利好三：放宽企业住所登记条件

我市电子商务、科技软件开发等新兴行业发展迅速，但以往由于这些企业对经营场所的条件都比较低，在登记时往往“卡壳”，这次出台的新政允许这些企业通过商务秘书企业对其进行住所托管，以商务秘书企业的住所作为其住所予以登记。对工业企业扩大“一照多址”和“一址多照”的适用范围，支持其将住所和生产场所分离登记（备案），努力创造条件，充分利用场地资源，降低企业创业和经营成本。

此次，我市还尝试对外商投资企业实行信息互认制度。对已在甬设立外商投资企业的外国投资者再投资，其有效主体资格证明文件在公证、认证之日起半年内的，可免予提交公证、认证文件原件；将“一照多址”、“一址多照”试点范围扩大至外商投资企业；允许外商投资企业以中方投资者的住所或外方投资者法律文件送达地作为临时住所进行登记。

利好四：下放有限合伙企业登记权限

有限合伙企业登记在今后将变得更加方便。市市场监管局此次将原法律法规规定由市局登记的有限合伙企业全部下放至各县（市）区局和各功能区分局登记，以方便各地有限合伙企业的设立和经营；同时鼓励条件成熟的县（市）区市场监督管理局将公司等市场主体的登记权限下放到所里办理，另外还尝试同城联办登记服务，创造条件方便申请人就近办理注册登记事项。

服务企业举措更贴心

今年９月份，国务院关于部分前置许可改为后置的决定实施后，我市积极落实，稳步推进３１项行政许可的“先照后证”，此次新政又开风气之先，尝试试点“证照合一”办理模式。机构改革融合后，原本多部门发的证照归口到市场监督管理局，为此监管部门也将尝试“证照合一”办理模式，将食品流通许可、餐饮服务许可、食品生产加工小作坊生产许可等行政许可和工商注册登记在证照凭证形式、提交文书资料和审批登记办理程序上进行合并，整合工作流程、记载信息和证照载体，放便企业办证。

结合工商登记制度改革，此次新政将重点引导个体工商户转型为公司制企业。鼓励推动个人独资企业、合伙企业转型发展，升级成立公司制企业，建立现代企业制度；对个人独资企业、合伙企业转型升级为公司的，支持其享受省、市政府关于“个转企”的政策待遇，允许其保留字号延续权利，对其涉及的审批事项等，凭转型升级证明采取变更程序办理。

此次新政还将服务股份制工业企业设立和改造，助力企业上市融资。综合运用注册登记服务职能，鼓励和扶持投资者以货币、实物、土地使用权、公司股权、债权、商标专用权等各类资本，投资设立股份公司。鼓励和支持非上市股份公司到深沪主板、“新三板”上市融资，为其股份的公开转让、融资、并购等相关登记业务提供“绿色通道”；紧贴企业需求提供团体化登记、预约登记、上门咨询指导等个性化服务。宁波日报 记者 张正伟 通讯员 颜 奇

延伸阅读

“宽进严管”

全面激发我市企业活力

我市落实“宽进”举措以来，积极推进登记注册便利化，着力营造宽松平等的准入环境，激发了全市企业的投资创业热情。从３月份实施至９月底，全市共新设公司２０７９２户，认缴注册资本７７５．４９亿元，同比分别增长６８．１％和７４．３７％；受理企业名称预先核准５９６７０件，其中核准挂宁波市牌名称１５０１９件，同比分别增加２．５倍和２．６倍。

“宽进”同时，我市并未放松后端管理。今年年初，在征得国家工商总局同意的情况下，我市率先开发了企业信用信息公示系统，８月２０日起在余姚、宁海、镇海三地率先试点企业年报。截至１０月底，我市企业信用信息公示平台上已有１９２４户企业及时主动公示了即时信息，企业主动性与诚信度大为提升。（记者 张正伟）