随后，执法人员在加工点北面找到一个废水收集池，池里的水呈绿色，经皮管直接通往墙外的河道。执法人员采集水样检测，结果显示，水体镍浓度超过国家排放标准的3倍，生产者已经涉嫌污染环境犯罪。若是以往，面对“人去楼空”的局面，案件可能会被搁置。不过这次，相关人员可没这么幸运了。行政执法中心指派市公安局环境犯罪侦查大队介入调查，并将生产负责人列为网上逃犯。迫于巨大的压力，1月6日，当事人投案自首。

据统计，中心成立半年多来，共查处违法犯罪案件87起，其中群众反映强烈、久拖不决的案件21起，刑事拘留27人，起诉20人。

除盲点：执法一盘棋

奉化市有关部门曾作过调查，在行政执法过程中，一些部门主要存在3种现象：一是“不想办”，遇事能推则推；二是“想不办”，碍于人情拖着不办；三是“办不了”，一些案件涉及多个部门没法独立办。

为此，奉化将执法“盲点”纳入行政执法中心监管，探索建立“一盘棋”执法格局，严格督促执法部门依法办事，有效破解选择性执法等难题，也消除了执法部门权力寻租的空间。

去年11月底，行政执法中心接到群众信访举报，市区某美食城违法排放油烟，污染环境，严重影响周边居民正常生活。中心负责人前往现场调查，发现美食城共有6家餐饮店，每家店的油烟都没经过处理就直接排放，导致附近四五十家住户饱受油烟之苦，平常只能门窗紧闭。中心迅速提出4点处理意见：对餐饮店排放的油烟进行检测，如果涉嫌违法应依法查处；餐饮店必须限期安装油烟净化器，经检测合格才能继续经营；逾期不安装油烟净化设备或安装后检测仍不达标的，应予关停；餐饮店经营户要和附近住户协商沟通好，确保住户不再举报。

很快，市环境监察大队分别给6家餐饮店发出整改通知书，规定半个月内安装油烟净化器，并进行检测。整改通知书发出后，其中最大一家餐饮店安装了油烟净化器，但另外5家认为自己的生意不好，安装油烟净化器成本太高，便采取拖延战术。由于限期整改不到位，有关部门召集经营户和居民开协调会，决定采用折中的办法：改变排烟管道方向，以减少对居民生活影响。

行政执法中心得知这一情况后，认为这种处理方式不妥。因为改变烟道方向，并不会减少油烟排放，治标不治本，无法从根本上达到环保效果，虽然已征得部分居民同意，但仍然不可取。在中心的督促下，相关执法人员也意识到问题所在，决定严格按第一次整改要求执行。目前，这5家餐饮店的整改正在进行中，行政执法中心全程跟进，直到餐饮店全部整改完毕。

“党的十八届四中全会提出，深化行政执法体制改革，根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。而行政执法中心就是政府搭建的一个‘棋盘’，从制度设计上有效理顺执法体系，破解长期存在的选择性执法、疲软性执法、权力寻租等顽疾。”奉化市行政执法中心主任张义波说。

据统计，行政执法中心成立以来，不仅查处了一大批“老大难”违法犯罪案件，还对41名相关人员进行了问责，行政执法效率明显提高。