宁波交通"三驾马车"保平稳有序 驶出一条发展大道

　　转型

　　交通建设三年行动计划破难前行

　　为加快推进全市交通现代化进程，去年3月，根据市委、市政府统一部署，《宁波市交通基础设施三年行动计划(2014-2016)》正式印发。交通运输是经济社会发展的基础性、先导性产业，哪里要发展、路先通到哪里，路通到哪里、发展就到哪里。实施交通建设三年行动计划，旨在为推进“双驱动四治理”、实施经济社会转型发展三年行动计划作出引领示范。

　　三年行动计划中明确：今后三年全市计划安排交通重大项目100个，三年计划投资约580亿元(项目总投资为1306亿元)，总用地约5.2万亩，新增建设用地需求约3万亩。另安排储备项目32个，力争完成投资105亿元(项目总投资为793亿元)。

　　2014年是三年行动计划第一年，交通人的回应是：首战即决战。

　　全年完成交通固定资产投资231.5亿元，投资规模继续位居全省第一，其中实现交通基础设施投资183亿元，占全市总投资的6%。

　　全年实施重大公路项目35个，改造提升国省道46公里，新增农村联网公路162公里，三门湾大桥及接线实现开工，杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线建设全面启动，浒溪线改造基本完工。全年实施重大铁路项目3个，新增里程29公里，货运北站建成投用，货运北环线实现开通。

　　全年推进万吨级码头项目5个，梅山港区3＃-5＃集装箱码头投入试生产，大榭招商国际集装箱码头、梅山港区多用途码头等加快建设。

　　全年实施公路枢纽场站项目8个，南站综合客运枢纽完成主体工程。

　　全年开展重点前期项目59个，杭甬高速复线宁波段一期和石浦连接线的工可报批收尾，穿山港口铁路支线上报工可，甬金铁路启动工可招标。

　　按照三年行动计划的目标，到2016年，全市综合客货运枢纽体系基本建立，综合交通供给能力得到显著增强，国家级综合交通枢纽和现代化国际港口城市地位更加巩固，基本实现交通运输现代化。

　　改革

　　全面深化改革工作迈出坚实步伐

　　改革，是2014年的头等大事。去年，交通运输部改革工作调研组第一站就选择了宁波。宁波交通交出了什么样的成绩，吸引着国家的目光？

　　有人简单概括：市交通委组建的改革工作领导小组，3个层次47项改革任务步步走得扎实。

　　点开“浙江政务服务网”，宁波47个部门的权力清单一目了然，市交通委也不例外。交通业内人士说，在以前，交通委级层面的权力事项有745项，全面深化改革后，市交通委编制了完成部门权力清单，这个数量大幅减少。

　　减少到多少？市交通委列出了一组数据———745项压缩到241项，其中取消21项，合并483项，缩减幅度达2／3！除此之外，制定权力运行流程图154张，建立事中事后监管制度62个，启动了责任清单编制工作。

　　基层综合执法，也是去年交通改革探索的内容之一。以治超为例，公路路政单一执法模式如今已被综合治超格局所取代。综合治超中，专门组建由路政、运政、交警等组成的联合执法队伍，市、县两级综合治超办实行常态化运作。在余姚、北仑等地的带头严打下，全市共查处违法车辆1.5万辆次，同比增长39.8%，相关交通事故连续8个月呈下降态势。

　　业内人士透露，全市范围内更是制定了交通执法站所布局建设规划，分联合执法和综合执法两种模式，在奉化、慈溪、鄞州、江北四地试点实施。

　　加快城乡交通统筹发展，象山完成257辆、奉化完成202辆中巴车收购改造，宁海从政府层面明确了改造方案，全市城乡客运一体化率由75%提升到86.8%；实施“五水共治”行动，启动岸线集约化利用，排摸内河违法使用岸线码头179个，拆除45个，改造66个……改革带来了一系列的新局面。

　　宁波交通2014年亮点榜

　　东方大港跃上新台阶

　　全年完成港口货物吞吐量5.26亿吨、集装箱吞吐量1870万标箱，同比增长6.2%和11.5%，其中，集装箱吞吐量超过韩国釜山港，跃居世界第5位。

　　全年宁波港口完成集装箱海铁联运13.5万标箱，同比增长28.4%，增幅在全国6个示范通道中位列第一，其中浙赣铁路沿线运量实现大幅提升。