宁波社会保障和公共就业基层服务平台发展展望

　　政策、服务送到家中、田头。

　　基层服务工作人员走村串户，为群众办理失土养老保险。

　　现状

　　浅色瓷砖铺地，黑色大理石柜台，整齐布置的公示牌……走进江北区中马街道人力资源社会保障服务中心，如是景象映入眼帘。仔细观察，一个个细节让人感觉温暖：工作台上各种业务表格、纸笔、胶水、别针有序排列；等候区和休息区内座椅、饮水机、报刊杂志等一应俱全；资料架上，各个险种的宣传材料整齐摆放。这，正是全市人力资源和社会保障基层服务平台建设工作的一个缩影。

　　据了解，我市公共服务基层平台建设起步较早，经过多年发展，已基本形成覆盖全市的市、县(市)区、街道(乡镇)、社区(村)四级社会保障和公共就业基层服务体系。目前，全市各个县(市)区的63个街道、89个乡镇、562个社区、2557个行政村，除个别新建社区(行政村)外，已100%建立了劳动保障站(室)。同时，全市已配备了一支超过5000人的人社基层服务队伍，其中过半均为大专及以上学历人员。多年的建设中，全市人社部门已建立起以就业专网为主，覆盖四级社会保障和公共就业基层服务信息的网络，并已逐步拓展到养老、医保、劳动监察、社保卡等领域。目前，街道(乡镇)联网率达100%，社区为98%，行政村为99%，已开发应用5大板块9个人社业务系统。

　　目前，街道(乡镇)、社区(行政村)基层公共服务平台面向广大群众和企业单位提供就业创业、社会保险、维权调解等人社公共管理服务，其工作已成为基层公共服务的重心，受到诸多市民的欢迎和支持，截至2014年年底，在“一公里服务圈”内，服务平台已可为市民提供包括人社综合、就业创业、社会保险、劳动保障维权等四大类24大项47小项的公共服务。

　　前景

　　2月3日起，今年宁波市人民政府办公厅签发的第一号文件《宁波市人民政府办公厅关于进一步加强和提升社会保障和公共就业基层服务能力的指导意见》正式实施。意见提出，我市将围绕规范化、专业化、信息化要求，加快形成覆盖城乡、可持续的均等化基层公共服务体系，在2016年底前，实现就业创业、社会保险、维权调解、社会救助、养老服务、残疾人帮扶、慈善救助等七大门类公共服务有效整合，并全部“下基层”。

　　据了解，我市将科学设置基层公共服务项目，并延伸和拓展服务项目，建立基层服务项目准入制度；规范服务流程、建立服务标准、公开服务要求，确保服务对象享有公平服务，实现全市基层平台管理精准、服务精细。

　　同时，我市将建立健全基层公共服务政策业务和服务能力培训机制，实现全市基层公共服务工作人员专业化。

　　为实现基层公共服务的信息化，我市还将推进基层服务信息化建设，实现专用系统、专用数据库和专用网络的“三专”，不断探索满足各类服务群体需求的服务方式，加快网上办事、信息化自助服务的开发建设，实现全市基层公共服务网络化；推行城市(农村)社区基础台账电子化。